为更好服务重点项目建设,烟台市蓬莱区持续深化工程建设项目审批制度改革,实现工作理念由“被动式等待服务”向“主动式靠前服务”转变,办理形式由“窗口式零散服务”向“客厅式集成服务”转变,审批流程由“串联式办理”向“并联式审批”转变。
集成受理、一厅办理,推动项目“快”审批。成立烟台首个建设项目审批集成服务会客厅,制定出台《蓬莱区建设项目审批集成服务改革实施方案》《项目会客厅“会商制度”工作流程》等文件,整合审批、国土、住建、应急、环保、电业、供水、供暖、燃气、通讯等单位审批业务,集中办理从项目立项到竣工验收阶段涉及的40项手续,助力建设项目审批实现“四证齐发”。目前,已完成“四证齐发”项目8个,其中bd半岛官网,裕民路、海市西路、登州东路为烟台首创市政基础设施“四证齐发”案例;体育馆项目为烟台首创公共建筑“四证齐发”案例。提供“信用化”容缺受理,将信用嵌入信用承诺制、证照分离等审批流程,简化审批手续,落地“告知承诺制”及“容缺受理”“容缺审批”等便捷服务,减少制度易成本。目前,已累计容缺办理审批8份。提供“定制化”批前辅导,为企业提供详尽的“一次性告知清单”,避免企业走弯路、多跑腿。面对面和企业沟通协调,变“单轨办”为“联动办”,变“等靠办”为“跟进办”,推动从“企业等政府”向“政府等企业”的新型服务模式转型升级,真正让企业享受“保姆式”审批服务。截至目前,已完成万华低碳产业园、体育馆、智慧板材等30多个项目批前辅导。
智慧导办、主动帮办,推动项目“快”落地。将VR虚拟现实、AR增强现实、行为监测、数据分析、数据可视化等先进技术与政务服务深度融合,构建智慧展示、智慧分析、智慧督导等模块,可实时查看监督全区重点项目的手续办理情况,对难点、堵点问题第一时间告知相关部门予以解决,全区项目管理效率同比提升60%。加强督办导办,通过“工地大脑”系统,实时查看项目现场画面,“红绿蓝”三色管理项目进度,通报红牌项目,及时解决问题;项目方也可随时提出意见,双向沟通疏通堵点、解决痛点,促进项目尽快开工建成。2023年至今已累计完成线%。加强帮办代办,根据“一次性告知清单”,协助企业确定各项手续办理的时间节点,建立项目审批服务台账;定期联系、下沉企业,及时为企业答惑解疑,指导企业修改、完善所需各项材料要件,协助企业进行网上填报。目前,配备帮办代办人员36名,提供服务600多次。
合并业务、联合服务,推动项目“快”验收。推动一套材料全部办,在“并联审批”的基础上,创新竣工联合验收审批流程,合并质量监督验收、工程规划核实、消防验收备案、人防竣工备案bd半岛官网、城建档案验收等一系列事项报告“同类项”,实现“一套材料”办理多个验收事项。目前,合并同类审批6项,全部实现线上办理。创新推出“分阶段审批联合验收”服务模式,主动协助梳理验收清单、全程指导准备资料,推行“联合验”“按需验”,让项目验收时限压减至10个工作日之内,助力项目验收跑出“加速度”。2024年至今提前介入服务项目20余个,破解问题70余项。成立项目联合验收服务小组,具体负责联合验收的咨询受理、协调、监督、管理等工作,并随时提供业务指导和帮办代办,在办理关键环节设置回访节点,通过线上线下多种方式开展回访,及时主动问诊开方,对无法当场解决的问题列入台账,限期协调解决。今年以来,已服务验收项目12个。
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