半岛bd半岛体育半岛bd半岛体育半岛bd半岛体育1.女方怀孕后因种种原因背着男方私自做了人工流产手术,而男方及其家人都非常希望有个孩子。男方认为女方的行为侵犯了自己的生育权,起诉到法院要求损害赔偿。一种意见认为应当支持,因为夫妻双方有平等的生育权,女方私自流产的行为导致男方生育权无法实现;第二种意见认为对男方的诉讼请求应予以驳回,因为夫妻双方生育权的实现需要协商一致,男方不得强迫女方违背意愿进行生育。请问如何处理?(第34期)
答:倾向性观点认为:生育权是法律赋予公民的一项基本权利,夫妻双方各自都享有生育权。只有夫妻协商一致,共同行使这一权利,生育权才能实现。如果妻子不愿意生育,丈夫不得以其享有生育权为由强迫妻子生育。妻子未经丈夫同意终止妊娠,虽可能对夫妻感情造成伤害,甚至危及婚姻稳定,但丈夫并不能以本人享有的生育权对抗妻子享有的生育决定权。《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编的解释(一)》第23条规定,夫以妻擅自中止妊娠侵犯其生育权为由请求损害赔偿的,人民法院不予支持;夫妻双方因是否生育发生纠纷,致使感情确已破裂,一方请求离婚的,人民法院经调解无效,应依照民法典第一千零七十九条第三款第五项的规定处理。故妻子单方面终止妊娠不构成对丈夫生育权的侵犯。第二种意见是比较适当的。
2.夫妻双方关系恶化而分居,一方抚养未成年子女,另一方对子女不管不问,子女可否请求另一方给付抚养费?(第36期)
答:抚养未成年子女是父母的法定义务,法律没有规定离婚是给付子女抚养费的前置条件,尽管夫妻没有离婚,子女也可以追索抚养费。如果双方最终离婚,既可以要求法院对离婚后的子女抚养问题作出处理,也可以要求另一方一并支付婚姻存续期间应当给付的抚养费。
3.结婚登记时男方未到场却通过熟人关系领取了结婚证,双方在当地举行了婚礼并共同生活、生育子女,后男方意外死亡,其母亲到法院申请宣告婚姻无效能否得到支持?(第37辑)
答:结婚登记时一方未亲自到场虽然影响婚姻登记机关对双方结婚是否属于自愿的审查,但要求双方亲自到婚姻登记机关只能是结婚登记的程序条件之一。如果双方当事人在结婚登记时不违反结婚的实质条件,仅是一方未到场,后双方举行了结婚仪式,且共同生活、生育子女,不能认定男方系非自愿结婚。因此处理此类纠纷,应当首先审查双方是否具有婚姻法所规定的无效婚姻的几种情形,如果没有法定的无效婚姻情形,仅是婚姻登记时一方没有到场,实际上双方已在一起生活,法院应当驳回当事人申请宣告婚姻无效的请求。
4.重婚是构成婚姻无效的情形之一,“有配偶者与他人同居”是离婚损害赔偿的情形之一,事实上的重婚与“有配偶者与他人同居”的主要区别是什么?(第39辑)
答:重婚分为法律上的重婚和事实上的重婚。有配偶者又与他人登记结婚的,是法律上的重婚,虽未登记但确与他人以夫妻名义同居生活的,为事实上的重婚。根据我国刑法和《最高人民法院关于
施行后发生的以夫妻名义非法同居的重婚案件是否以重婚罪定罪处罚的批复》规定,已登记结婚的一方与他人又登记结婚或者与他人以夫妻名义同居生活形成事实婚姻,应认定为重婚行为并予以法律制裁。但是在现实生活中,不少人采取了规避法律的方式,在与他人婚外同居时,既不去登记结婚,也不以夫妻名义同居生活。针对这种情况,《民法典》第1042条特别规定“禁止有配偶者与他人同居”。因此,事实上的重婚和“有配偶者与他人同居”之间最大的区别在于是否以夫妻名义同居生活,如果双方以夫妻名义同居生活,则构成事实上的重婚;如果双方没有以夫妻名义同居生活,则不属于《刑法》予以处罚的范围,而属于《民法典》禁止的行为。《最高人民法院关于适用
婚姻家庭编的解释(一)》第2条规定,民法典第一千零四十二条、第一千零七十九条、第一千零九十一条规定的“与他人同居”的情形,是指有配偶者与婚外异性,不以夫妻名义,持续、稳定地共同居住。有配偶者与他人婚外同居,直接构成离婚的法定理由,同时无过错的配偶一方有权提起离婚损害赔偿请求。
5.婚姻关系存续期间,双方以夫妻共同财产购买房屋,产权登记在未成年子女名下,离婚时应如何处理?一种观点认为,按照物权法规定,不动产权属证书是权利人享有该不动产的证明,如果夫妻将房屋登记在未成年子女名下,意味着夫妻购买房屋赠与未成年人,离婚时应作为未成年人的财产进行处理,夫妻双方无权予以分割。另一种意见认为,不能仅仅按照产权登记情况将房屋一概认定为未成年人的财产,还应审查夫妻双方的真实意思表示。请问哪种观点比较适当?(第43辑)
答:我们倾向于第二种观点。双方婚后用夫妻共同财产购买房屋,子女尚未成年,如果产权登记在子女名下,夫妻离婚时不能简单地完全按照登记情况将房屋认定为未成年子女的财产。不动产登记分为对外效力和对内效力,对外效力是指根据物权公示公信原则,不动产物权经过登记后,善意第三人基于对登记的信赖而与登记权利人发生的不动产交易行为应当受到法律保护;对内效力是指应当审查当事人的真实意思表示来确定真实的权利人。现实生活中,夫妻共同出资购买房屋后,可能基于各种因素将房屋登记在未成年女名下,但这不意味着该房屋的真实权利人即为未成年子女。人民法院应当注意审查夫妻双方在购买房屋时的真实意思表示。如果真实意思确实想将房屋赠与未成年子女,离婚时应将该房屋认定为未成年子女的财产,由直接抚养未成年子女一方暂时管理,如果真实意思并不是将房屋赠与未成年子女,离婚时将该房屋作为夫妻共同财产处理比较适宜。
6.王某与童某结婚并且生育一子,双方离婚后,王某进行亲子鉴定,发现自己并非孩子的亲生父亲,遂起诉要求女方返还抚养费,并且赔偿精神损失25万元。这类精神损害是否应予以支持?(第44辑)
答:抚养未成年子女是父母的法定义务,男方受欺骗抚养了非亲生子女,代替孩子的亲生父亲履行了法定抚养义务,男方得知事实真相后,当然有权要求追索此前支付的抚养费。从男方的角度看,女方在婚姻存续期间与他人通奸生育子女,对其精神上造成巨大伤害,故同时有权要求侵害者赔偿精神损害。需要指出的是,这里赔偿精神损失与《民法典》第1091条规定的离婚损害赔偿是两码事。判决女方赔偿精神损失的依据是《民法典》及最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》中的有关规定。
7.甲、乙系再婚,婚前均有住房。甲于婚前采用按揭贷款方式购买了一套房屋供双方婚后居住,至今贷款尚未还清。离婚诉讼中,甲主张该套房产归其所有,乙表示同意,但要求分得婚姻关系存续期间房屋价格上涨收益中的二分之一,法院应否支持?(第47辑)
答:乙的诉讼请求是合理的。甲婚前以个人名义签订购房合同,支付首付款,按揭贷款购房并且将房屋登记在其个人名下,但是婚后双方共同偿还贷款,因此上述房屋有一部分属于甲的个人财产,但也有一部分具有夫妻共同财产的属性。既然乙已经同意房屋归甲所有,争议是如何就婚姻关系存续期间双方偿还银行贷款所形成的财产权益向对方补偿的问题。人民法院应就婚姻存续期间双方共同还贷支付的款项和其相应财产增值部分,判决对乙方进行适当补偿。
8.赵女士向人民法院起诉离婚,理由是丈夫一年前与另一女子在网上注册结婚,并且“生育”了子女,其丈夫将大部分时间、精力花在网上,对配偶和子女漠不关心。赵女士请求判决离婚同时要求其丈夫赔偿损失。赵女士这一请求能否得到支持?(第48辑)
答:赵女士的请求不能得到法院支持。《民法典》第1091条规定因一方重婚导致离婚的,无过错方有权请求损害赔偿,这里的重婚是指法律意义上的重婚,内涵是有配偶者又与配偶之外的异性登记结婚,或者虽未登记结婚但构成事实上的重婚,即有配偶者又与配偶以外的异性以夫妻名义共同生活。网络登记结婚不被法律所认可,所谓生育子女,更是子虚乌有。即便法院判决离婚,也不会依照《民法典》第1091条的规定,支持赵女士要求赔偿的请求。
9.怀孕期间,女方起诉要求离婚并且明确表示不要孩子,双方协议约定女方中止妊娠,男方给女方一笔补偿,女方已经拿到补偿,但事后反悔,又生下孩子,此时男方是否需要承担抚养费?(第50辑)
答:生育权是人身权,因此限制生育的协议是无效的bd半岛。女方执意生育不能免除男方作为父亲的任何义务,在此情况下,男方仍然需要承担抚养义务。
10.夫妻一方因犯罪需要支付附带民事诉讼中的巨额赔偿金,其配偶能否依据《民法典》第303条的规定,提起民事诉讼请求分割夫妻共同财产,以防止所有夫妻共同财产被强制执行?(第51辑)
答:依据《民法典》第1065条规定bd半岛,男女双方可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或者部分各自所有、部分共同所有。约定应当采用书面形式。没有约定或者约定不明确的,适用本法第一千零六十二条、第一千零六十三条的规定。故,夫妻双方未约定分别财产制的情况下,应认定为采取夫妻财产共同所有制。《民法典》第303条规定,共有人约定不得分割共有的不动产或者动产,以维持共有关系的,应当按照约定,但是共有人有重大理由需要分割的,可以请求分割;没有约定或者约定不明确的,按份共有人可以随时请求分割,共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。因分割造成其他共有人损害的,应当给予赔偿。因此请求分割夫妻共同财产应当是“共同共有的基础丧失或者有重大理由”。对于夫妻来说,共同共有的基础丧失应当是发生了离婚的事实,而在不离婚的情况下需要分割夫妻共同财产则由《民法典》第1066条明确规定,即,婚姻关系存续期间,有下列情形之一的,夫妻一方可以向人民法院请求分割共同财产:(一)一方有隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍夫妻共同财产或者伪造夫妻共同债务等严重损害夫妻共同财产利益的行为;(二)一方负有法定扶养义务的人患重大疾病需要医治,另一方不同意支付相关医疗费用。因此在不离婚的情况下,分割夫妻共同财产是一种极为特殊的情况,人民法院应当严格掌握。故在夫妻一方因犯罪需要支付附带民事诉讼中巨额赔偿金的情况下,其配偶处于为自己包括未成年子女保留更多财产的目的,提起民事诉讼请求分割夫妻共同财产不应予以支持。另外,人民法院在执行刑事附带民事诉讼判决时,不会将被执行人其他家庭成员的个人财产作为执行标的,如果执行夫妻共同财产,也会为家庭成员保留必要的基本生活必需的财产。
答:关于不能独立生活的成年子女请求父母支付抚养费的问题,《民法典》第1067条规定,父母不履行抚养义务的,未成年子女或者不能独立生活的成年子女,有要求父母给付抚养费的权利。成年子女不履行赡养义务的,缺乏劳动能力或者生活困难的父母,有要求成年子女给付赡养费的权利。《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第十二条曾细化为“一个前提、三种情形”。
一个前提即是父母有给付能力,三种情形则是:(1)丧失劳动能力或虽未完全丧失劳动能力,但其收入不足以维持生活的;(2)尚在校就读的;(3)确无独立生活能力和条件的。
由于该规定并未对在校就读的学历教育范围作出区分,故成年子女只要在校就读,往往就依据该条款请求父母支付抚养费,但显然与学历教育的现状不符。参加自学考试、成年教育和网络大学等教育形式的成年子女本身不需要全日制在校就读,可以通过劳动收入养活自己,即使全日制大学就读的成年子女也完全可以助学金、奖学金、助学贷款和校内勤工俭学等形式独立完成学业。
对不能独立生活的成年子女进一步限制为两种情形:第一种是指尚在校接受高中及其以下学历教育,第二种情形是丧失或部分丧失劳动能力等非因主观原因而无法维持正常生活。这里的高中学历教育一般指普通全日制高中学历,也包括职业高中、中等专业学校和技工学校等级别相当于普通高中学历的学历教育。
在校就读的子女请求父母支付抚养费的情形有三:1.年龄不满18周岁的未成年人;2.年龄满18周岁仍然在普通全日制高中、职业高中、中等专业学校和技工学校等学校就读的;3.成年子女已经丧失或者未完全丧失劳动能力,无法维持正常生活的。
12.如果离婚诉讼的双方当事人只有一套房屋为夫妻共同财产并共同居住,又均无能力补偿对方,法院能否判令双方离婚后对该房屋各占二分之一的产权?(第52辑)
答:这样的判决是不对的。一物一权是物权法基本原理,在不具备分别登记产权的情况下,在一个物上判决两个所有权存在,明显违反法律规定。如果不做分割,双方实际上还是共有状态,判决一人一半,就是确定按份共有,仍然存在谁实际控制、使用房屋的问题。在上述情况下,判决当事人离婚后对夫妻共同共有的房屋产权按份共有不是分割夫妻财产的好办法,一般不宜采用。
13.双方协议离婚后,一方不愿按照离婚协议约定,将自己名下的房屋赠与子女或者他人时,另一方请求法院判决一方按照协议约定办理房屋过户手续是否支持?(第55辑)
在相对方已经按照约定与赠与人解除婚姻关系的情况下,赠与人也应当按照约定履行给付房屋的义务,否则构成违约,离婚协议相对方有权请求法院判决其履行房屋交付义务。
14.一方婚前购买的股票婚后增值,另一方可否请求分割股票增值部分?(第59辑)
答:不区分情况将股票增值视为一方的财产,不利于另一方的权益保护,将股票收益理解为投资收益较为妥当。如果股票账户另一方未进行操作和管理,则为一方婚前财产,另一方无权要求分割其增值部分;如果股票账户一方在婚后进行过操作和管理,其增值部分应当作为夫妻共同财产,另一方可以请求分割。购买股票、债券、基金、投资基金等有价证券获得的红利、股息、基金投资收益及转让所得扣除成本的差额,应当属于间接投资,这种情况下,收益应属于夫妻共同财产。
15.一方婚前贷款购房,离婚诉讼中需要提供什么样的证据,才能证明婚后共同还贷?(第60辑)
答:需要两个方面的证据:一是从还贷时间看,还贷时间只要处于婚姻关系存续期间,一般即可认定是双方用夫妻共同财产还贷,而不必刻意区分还贷资金来源于夫妻哪一方的收入。另一方面看夫妻之间是否实行分别财产制或者涉及房屋还贷有无特殊约定。
婚姻家庭编的解释(一)》第78条规定,夫妻一方婚前签订不动产买卖合同,以个人财产支付首付款并在银行贷款,婚后用夫妻共同财产还贷,不动产登记于首付款支付方名下的,离婚时该不动产由双方协议处理。依前款规定不能达成协议的,人民法院可以判决该不动产归登记一方,尚未归还的贷款为不动产登记一方的个人债务。双方婚后共同还贷支付的款项及其相对应财产增值部分,离婚时应根据民法典第一千零八十七条第一款规定的原则,由不动产登记一方对另一方进行补偿。
16.夫妻在婚前或婚姻关系存续期间约定将一方个人所有的房产与另一方共有,但没有办理房产加名登记,赠与一方请求法院撤销赠与应如何处理?(第65辑)
答:婚姻家庭领域的协议常常涉及财产权属的条款,对于此类协议的订立、生效、撤销、变更等并不排斥合同法的适用。在实际生活中,赠与往往发生在具有亲密关系或者血缘关系的人之间,合同法对赠与问题的规定也没有指明夫妻关系除外。
婚姻家庭编的解释(一)》第32条规定,婚前或者婚姻关系存续期间,当事人约定将一方所有的房产赠与另一方或者共有,赠与方在赠与房产变更登记之前撤销赠与,另一方请求判令继续履行的,人民法院可以按照民法典第六百五十八条的规定处理。(注:《民法典》第658条:赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。)
因此,夫妻一方婚前或婚姻关系存续期间将一方个人所有的房产约定为共同共有或按份共有,赠与人在产权变更登记前,可以任意撤销赠与。
17.王某与李某系夫妻关系,王某身患癌症,手术后需化疗,而治疗用药很多属于自费,李某不同意支付化疗费用。因平时双方的收入掌握在李某手中,王某遂起诉到法院,要求分割夫妻共同财产。法院在审理中对配偶本人患有重大疾病是否属于《民法典》第1066条规定的情形有不同观点,请问审判实践中对此应当如何掌握?(第68辑)
答:《民法典》第1066条规定了婚姻关系存续期间可以请求分割夫妻财产的两种重大理由,即:一方有隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍夫妻共同财产或者伪造夫妻共同债务等严重损害夫妻共同财产利益行为的;一方负有法定扶养义务的人患重大疾病需要医治,另一方不同意支付相关医疗费用的。可以看出本条规定所列举的重大理由属于封闭性条款,对在不解除婚姻关系的前提下分割夫妻共同财产进行严格限制,从而保证夫妻共同财产制的稳定性和婚姻的严肃性。
本条第二项“一方负有法定扶养义务的人”是指夫妻一方在法律上负有抚养、扶养、赡养义务的人,比如一方的父母或者婚前所生子女患重大疾病需要治疗,配偶一方不同意支付相关医疗费用的,一方可以请求在不解除婚姻关系的前提下分割夫妻共同财产。
配偶本人患有重大疾病需要治疗而另一方不同意支付相关医疗费的情形,不应适用该规定。因为夫妻之间具有法定的扶养义务,即便夫妻实行分别财产制,当一方患病需要治疗时,另一方也有扶养义务。也就是说,当配偶一方患重大疾病需要治疗而另一方不同意支付相关医疗费时,涉及的不是分割夫妻共同财产的问题,一方患病所需支付的医疗费属于“日常生活需要”,当然由夫妻共同财产进行支付,当夫妻共同财产不足以支付医疗费用,另一方还应当以其个人财产来履行夫妻扶养义务。如果另一方拒不履行法定的夫妻扶养义务,情节严重时可能构成遗弃罪。
答:根据《民事诉讼法》第33条规定,因不动产纠纷提起的诉讼,由不动产所在地人民法院管辖。有的婚姻家庭纠纷会涉及不动产,比如离婚后财产纠纷、夫妻财产约定纠纷、分家析产纠纷等时常涉及房屋或土地的权属认定、分割等,上述纠纷是否适用该条规定,实践中有不同观点。
我们认为,上述纠纷应当按照一般地域管辖原则确定管辖法院,不可适用不动产专属管辖。
理由主要是:第一,根据《民事案件案由规定》,上述纠纷的案由属于第二部分“婚姻家庭、继承纠纷”,而非第三部分“物权纠纷”,而《最高人民法院关于适用
第二,婚姻家庭纠纷通常具有复合型,不仅涉及财产关系,还涉及人身关系,不仅涉及不动产,还可能涉及其他财产。比如一宗离婚案件中,可能同时涉及婚姻关系的解除、财产分割和子女抚养;请求分割的夫妻共同财产中,可能同时包括房屋、汽车、存款、股权收益和知识产权收益;房屋也有可能包括位于不同地区的几套房屋。如果适用不动产专属管辖,则可能需要到不同法院提起几个诉讼,无法在同一个案件中处理所有纠纷,无法实现家事纠纷的“一揽子”解决。
原标题:《民法典学习丨18个婚姻家庭常见问题详解(含《民法典》及婚姻家庭司法解释新规)》
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家长注意啦!长沙县城区义务教育阶段2021年秋季新生入学摸底网上报名将要开始了,此次报名工作继续使用市统一平台。
2021年秋季小一、初一(限城区外来)年级新生入学摸底网上报名时间定于2021年5月17日—5月31日进行。中小学报名系统平台网址,系统采用家长开放式注册方式,到时只需要家长使用本人手机号注册,即可进行网上摸底报名登记。
为了报名工作顺利进行,各位家长务必认真学习长沙县教育局下发的文件《长沙县城区义务教育阶段2021年秋季新生入学摸底网上报名公告》《长沙县城区义务教育阶段2021年秋季新生入学摸底网上报名办法》《长沙县城区义务教育阶段2021年秋季新生入学摸底网上报名政策解读及操作指南》,并严格遵照文件精神开展报名工作。文件内容详见如下:
为进一步做好今年秋季中小学招生入学工作,依据湖南省教育厅《关于进一步规范普通中小学招生入学工作的实施意见》,结合长沙县实际情况,今年我县秋季城区义务教育阶段新生入学网上摸底报名工作继续使用市统一平台。2021年秋季小一、初一(限城区外来)年级新生入学摸底网上报名时间定于5月17日—5月31日进行。中小学报名系统平台网址,系统采用家长开放式注册方式,到时只需要家长使用本人手机号注册,即可进行网上摸底报名登记。
根据湖南省学籍管理办法,毕业年级(小六和初三年级)原则上不插班、不转学。非毕业年级插班学生无需在网上报名,均采取现场报名方式。
《长沙县城区义务教育阶段2021年秋季招生入学办法》7月份将在“星沙教育”微信公众号上公布,敬请关注。
为进一步贯彻落实义务教育法,确保适龄儿童按时入学完成九年义务教育,根据长沙市委办公厅《关于进一步做好义务教育招生入学工作的实施办法》(长办发〔2016〕5号)和《长沙县城区义务教育阶段2020年秋季招生入学办法》(长县教通字〔2020〕31号)文件精神,结合2021年我县城区实际,特制定本办法。
凡2021年秋季需在城区入读小学一年级、初一年级(限城区外来)的新生必须登录网络报名系统录入相关信息,进行网上分片区摸底报名。凡符合入学条件又没有在网上报名登记的学生,需要接受学位调剂。长沙县城区在读的小六毕业生按单校划片、多校划片和学位调剂方式入读初一,不需网上报名。义务教育阶段其他年级插班生,对照7月份出台的2021年城区秋季新生入学办法执行,也不需在网上报名。网上报名登记时间于2021年5月17日开始,5月31日截止。网上报名必须坚持诚信原则,报名截止后,上报提交信息不能再修改。中小学报名系统平台网址,系统采用家长开放式注册方式,只需要家长使用本人手机号注册,即可进行网上摸底报名登记。
凡在我县城区无户无房的进城务工人员随迁子女申请到我县城区就读小一和初一的新生,要求必须提供监护人居住证及一年以上的长沙县职工基本养老保险证明bd半岛体育,即到2021年8月31日前办理的职工基本养老保险证明必须满一年。
城区是指星沙街道、湘龙街道、泉塘街道、长龙街道、㮾梨街道五个街道。新生按照居住地所属街道在对应片区进行网上报名登记,待报名审验结束,根据符合条件的报名人数、学校学位情况,科学合理划分学区。凡符合入学条件的学生,按照学区划分方案和入学办法,根据现场资料查验情况,采取“相对就近、免试入学、适当调剂”的原则入学。所有入学证明材料均由学校和相关职能部门进行严格审验,个人信息必须全面而准确,且遵守诚信。城区学区划分方案和入学办法在7月份公布。
根据《中华人民共和国义务教育法》第五条规定,凡年满六周岁儿童依法注册入学。根据城区学位情况,小学一年级年龄截止日期以2021年8月31日满六周岁为准。三类残疾儿童(少年)根据实际情况可适当放宽。初一年级(限城区外来)参照小学生源排序要求执行。
根据适龄儿童(少年)新生户籍和家庭住房情况,依据“房户一致”优先原则,在对应学区内按生源排序方式入学。
城区学校入学网上报名以居住地所属片区划分范围为准。凡符合入学条件的学生,都必须在该片区进行网上报名登记。
(四)星沙、湘龙、泉塘、长龙、㮾梨五个街道所属初一新生(限城区外来)报名片区划分
城区学校入学网上报名以实际居住地所属片区划分范围为准。凡符合入学条件的学生,都必须在该片区进行网上报名登记。
长沙县城区义务教育阶段2021年秋季新生入学摸底网上报名政策解读及操作指南
长沙县城区是指以下五个街道所辖范围:星沙街道、湘龙街道、泉塘街道、长龙街道、㮾梨街道。
2021年5月17日-31日,小一、初一(限城区外来)新生进行网上摸底报名;6月份,学校审验网上报名信息资料,进行数据分析统计;7月份,长沙县教育局牵头拟定并公布学区划分方案和城区新生入学办法;8月中下旬,家长凭网上报名信息采集表,带入学需提供的证明资料原件及复印件到学区对应学校审验报名;8月底学校公布入学名单。
长沙市普通中小学入学报名系统。网址为:。也可使用微信登录报名,微信二维码如下:
4、和2020年相比,长沙县城区2021年秋季小一入学网上报名有什么变化?
小一网上报名上传资料减少。小一网上报名只需按不同生源排序的资料要求,上传身份证、户口簿、不动产证明或居住证、基本养老保险证明等信息资料。只有当户口簿不能够体现亲子关系时,才需要配合提供出生医学证明。
5、如果没有进行网上报名,但又符合入学条件的小一、初一(限城区外来)入学对象,在正式入学时怎么办?
没有进行网上报名,但又符合入学条件的小一、初一(限城区外来)新生,在正式入学的时候,需要服从教育部门的调剂安排。
根据城区学位情况,小一年龄截止日期以2021年8月31日满六周岁为准。三类残疾儿童(少年)根据实际情况可适当放宽。县内农村小学可适当放宽到2021年10月31日满6周岁。
在城区公办小学就读的小六毕业生,实行单校划片、多校划片、学位调剂相结合的方式入学,不需要进行网上报名bd半岛体育。
在城区民办小学就读的小六毕业生,符合城区公办初中入学条件的,六月份由民办学校负责统计,将汇总名单交属地中心学校审验入学资料,再报教育局教育科根据入学办法统筹。
9、无房无户外来务工人员子女来长沙县城区就读,其中对“居住证”、“社保”条件是如何要求的?
适龄儿童本人、父母或其他法定监护人在长沙县城区务工且合法居住一年以上。办理了居住证,且学生父亲或母亲缴纳的长沙县职工基本养老保险至2021年8月要满一年以上(至少2020年9月至2021年8月期间必须连续缴纳满一年),只缴纳了2021年长沙县职工基本养老保险的,不能作为今年秋季入学条件。
一是必须以诚信为原则,提交资料必须详细准确;二是网上报名时间截止后,提交信息不能再作修改;三是系统报名顺序与入学先后次序无关,建议家长根据“报名系统”中的注意事项和操作指南错峰登录操作,以免出现通道拥堵系统繁忙的情况;四是固定房产(住宅),原则上以2021年8月31日前交房视为有房依据。
1、搜索网站:在百度或其他搜索引擎搜索“长沙市普通中小学入学报名系统”,并点击进入网站主页面。
3、进行注册和登录:点击网页右上角“登录”按钮,未注册的用户使用家长本人常用手机号码作为登录账号进行注册,注册成功后选择“立即登录”,输入账号密码,则登录成功。
4、选择区县:家长使用本人手机号码登陆后,可直接回到首页点击“小学/初中入学报名”,在弹出的区县选择页面对话框,选择点击“长沙县”。
5、开始报名:根据房户所在地域或居住地址,选择相应街道和相应片区,开始报名,填写有关信息并将有关资料拍照上传。
6、找回密码:密码遗忘后,可在登录页面右下方选择“忘记密码”,输入手机号码后以接收到的验证码来重置新密码。
7、网上报名信息提交后,可点击页面上方“报名信息”,打印网上报名信息采集表。八月份学校现场报名时,携带此表及入学资料原件和复印件到对应学校现场查验。
1、浏览器:建议使用360、谷歌、火狐、IE9及以上版本浏览器以便系统正常运营。
5、操作:家长可根据操作指南的指导说明,错峰登录报名,遇到问题无需焦虑,如有疑问,可查阅操作手册或咨询报名技术服务电话。
咨询报名系统技术服务电线、报名前请务必阅读“政策解读、操作指南”,了解当前入学政策。
7、一个学生只能申请一个学位,若小孩本人或父母拥有多套房产,请根据实际居住情况选择对应片区报名。
1、请家长本人使用常用手机号码进行注册,注册后微信公众号与PC端均可使用此号码登陆,一个手机号码可以填报多个小孩(双胞胎及多胞胎);
3、要获取不动产查询证明(有房或无房)的家长,均可通过在微信搜索并关注“长沙县自然资源局”微信公众号(或通过微信扫描下方二维码关注),点击菜单栏“服务大厅”,选择“不动产服务大厅”,进入后点击“个人中心”,通过实名注册和人脸认证后,即可查询不动产权情况,并将“查询证明”下载打印。同时,“不动产服务大厅”栏目中的“不动产信息扫描验证”功能可以查验不动产查询证明的线、要获取长沙县企业职工基本养老保险参保缴费情况的家长均自行扫以下二维码进行自助查询和打印即可,无需去政务中心排队打印。
5、拆迁自建户可选择“拆迁自建房(无房产证)”类型,必须上传当年的拆迁与自建相关手续。
根据教育部《2024年全国硕士研究生招生工作管理规定》,硕士研究生报名包括网上报名和网上确认两个阶段,已完成网上报名并缴费成功的考生(推免生除外),均须在规定时间内进行网上确认,未在规定时间进行网上确认或材料审核未通过的考生,报名信息无效,不得参加考试。2024年我省研考网上确认工作具体安排如下:
1.应届本科毕业生(包括我省高校应届本科毕业生和教学点在我省的成人高校应届本科毕业生):准考证照片(本人近期免冠彩色头像照片,准考证及入场验证用,下同)、手持身份证照片、学生证,成人高校应届本科毕业生还须提供教学点在青海的证明;
2.户口所在地为我省的其他考生:准考证照片、手持身份证照片、户口簿(首页和本人页)、毕业证书;
3.工作所在地在我省的非青海户籍其他考生:准考证照片、手持身份证照片bd半岛官网、毕业证书以及工作单位人事部门出具的在职证明和银行出具的最近3个月工资流水(2023年8月、9月、10月到账记录,卡号、金额等隐私信息可隐去),在职证明要求:2023年10月或11月出具,载明本人姓名、身份证号、工作(用工)性质、工作岗位及工作单位全称、在青地址、联系人姓名和电话等,并加盖公章,非政府机关单位须注明统一社会信用代码证号。驻青部队现役军人应提供本人军官证或士兵证、单位在职证明,在职证明中工作性质、地址等信息若涉密可不填写,但必须写明所在部队驻地。
本人近三个月内正面、免冠、彩色头像照片,不得化妆,不得佩戴眼镜、隐形眼镜或美瞳,不得使用美颜功能或后期修饰照片,单个照片大小不超过10M,军人、公检法系统工作人员等请着便装拍照。
网上确认时系统会自动比对本人学信网照片(包括参加高考照片、大学毕业照片)、身份证照片,比对不通过的将无法进行网上确认,请考生上传准考证照片前先自行比对,切勿上传修图后的标准证件照,建议使用手机拍照即可。
注:本照片后期将用于准考证、录取通知书、学籍管理、档案材料等重要用途,请务必严格按要求准备并上传。
手持本人身bd半岛体育份证,将持证的手臂和上半身拍进照片,脸部无遮挡,不得化妆,不得佩戴眼镜、隐形眼镜或美瞳,确保身份证上的所有信息清晰、可辨、完整(没有被遮挡或者被手指捏住),单个照片大小不超过10M。
毕业证书、户口簿、在职证明、工资流水等其他补充材料bd半岛官网,须保证字迹清晰、可辨、完整,单个照片文件大小不超过10M。
1.学历(学籍)网上校验未通过的考生,还须提交学信网学历(学籍)验证报告,考生自行登录“中国高等教育学生信息网”查询“学籍在线验证报告”(应届生)和“学历证书电子注册备案表”bd半岛体育(非应届生),并拍照上传。
2.报考“退役大学生士兵”专项计划的考生,还须上传本人《入伍批准书》和《退出现役证》。
4.自学考试届时可毕业本科生(须在2024年研究生入学前取得自考毕业证,否则取消录取资格),还须上传省级招盖章的自考成绩合格证书(或自考系统成绩查询单打印件盖章)。
5.国外学历还应当提交由教育部留学服务中心出具的《国(境)外学历学位认证书》。
6.以上材料由各报考点负责审核,对考生上传材料存疑的,报考点有权要求考生提供进一步佐证材料。
1.考生须对本人网上报名信息进行认真核对、确认并提交网上确认材料,报名信息经网上确认后一律不作修改,因考生填写错误引起的一切后果由考生本人承担。
2.考生应在网上确认系统中及时查看审核状态,材料不齐全或不符合要求的,请按要求在规定时间内修改或补齐相关材料。最终材料仍不符合要求或未在规定的时间内完成网上确认的,报名信息无效,不得参加考bd半岛体育试。
3.各报考点审核考生提交的网上确认材料,对弄虚作假者,一经发现将取消其报考资格,发现伪造证件时,将通知公安机关进行处理并按规定追究考生法律责任。
4.取消报名、未参加网上确认或网上确认未通过的考生,所缴纳的报名费将由“研招网”确定的时间和方式退回。
5.请考生关注学信网微信公众号并绑定本人学信网账号,网上报名、网上确认阶段或考前,教育部、省考试院、报考点或招生单位将有可能通过公众号发送重要提醒消息。
▶平安青海再添“国字号”荣誉!▶青海印发《关于促进科技成果转化的若干措施(暂行)》▶今晚,油价降了!▶青海绿色有机农畜产品输出地宣传推介暨优质农产品消费促进活动在北京举行▶喜报!全国第一!来源:青海省教育招生考试
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为了不断规范审计行为,提高审计发现问题的可操作性,针对性,进一步解决审计工作中存在的审计定性表述不准确、适用法规不合适、处理处罚不恰当或不统一等现象。通过对近年来审计查出预算部门存在的问题进行系统分析和归纳汇总, 确定了违法违规问题类别和主要表现形式,并对每一类问题的审计方法和步骤、定性和处理处罚依据进行研究分析,编写形成了《预算单位审计常见问题 60问》, 按问题类别分为预决算编制管理、预算收支管理、预决算公开、公务接待管理、因公出国管理、公务用车管理、会议管理、培训管理、资产管理、银行账户公务卡管理、会计核算账簿管理、津贴补贴管理、财政管理 13 个方面 60 个问题。每个问题包括审计方法和步骤、定性依据、处理意见三项内容。相关事项说明如下:
一、《预算单位审计常见问题 60 问》所列内容只是审计中发现的常见违法违规问题,并对应列举了最基本最常用审计方法和步骤、定性和处理处罚的法律、法规依据。但审计中具体情况千差万别,在此无法也不可能包括所有违规的表现形式及对应的定性和处理处罚依据。因此,审计人员还应以发现的问题事实以及具体情节、金额、后果等作为适用法律法规依据,参考《预算单位审计常见问题 60问》进行认真核实,确保准确无误,而不应当完全机械地照搬《预算单位审计常见问题 60 问》。
二、对非财政、财务收支问题,不能下达审计决定处理,更不能处罚,审计查出问题处理只能引用《中华人民共和国审计法》四十五条和四十六条、《财政违法行为处罚处分条例》、其他法规中明确审计机关是执法主体的,处罚权限只有《中华人民审计法实施条例》四十九条、《财政违法行为处罚处分条例》、其他法规中明确审计机关是执法主体的。注意审计法第四十五条、第四十六条不能单独引用作为审计处理依据,必须与其他法规一起引用,表述为“依据上述规定和《中华人民共和国审计法》第四十五条或第四十六条……的规定”。如果不作出实质性处理(不上缴资金、不退还资金、不调账等) 不需要引用处理处罚依据,直接表述“依据上述规定,责令……”,如果问题不属于审计机关处理处罚权限,需移送。
三、按照财政部财会[2017]25 号文件要求,2019 年 1 月 1 日以后执行《政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表》,不再执行《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》《事业单位会计准则》。
一、预决算编制、管理方面存在的问题二、预算收支管理方面存在的问题三、预算、决算公开方面存在的问题四、违反公务接待管理规定的问题五、违反因公出国管理规定的问题六、违反公务用车管理规定的问题七、违反会议管理规定的问题八、违反培训管理规定的问题九、违反资产管理规定方面的问题十、违反银行账户管理、公务卡结算规定的问题十一、违反会计核算、账簿管理规定方面的问题十二、违反津贴补贴管理方面的问题十三、财政管理情况
1. 结余资金未纳入预算审计方法和步骤:应审查上年经常性结余、专项结余账户账面余额和年终预算收支调入往来账户金额,采用比较法对比账面金额与预算收入编制、批复表中的上年结余金额的一致性,确定判断上年结余纳入年初预算的完整性。
定性依据:《财政部关于加强地方财政结余结转资金管理的通知》(财预〔2010〕383 号)“三、对部门结余资金,要在编制年度部门预算时统筹安排使用……。”
审计方法和步骤:查阅部门收费许可文件、许可证及经营业务,掌握部门的收费项目及经营项目,并查阅上年度部门收入决算报表;将上述资料反映的部门收入项目、金额与编制的收入预算对比,查找是否少报、瞒报和漏报收入。
定性依据:《中华人民共和国预算法》第三十六条“……各级政府、各部门、各单位应当依照本法规定,将所有政府收入全部列入预算,不得隐瞒、少列。”
审计方法和步骤:查阅部门项目编制说明、预算编制表、项目设立依据、立项审批和财政预算批复文件等资料,对比部门预算编制与财政批复资料,查找出预算不细化的项目与金额,并重点审查此类项目资金安排、拨付和项目完成情况,是否存在拨付不及时、资金大额结余或项目进度迟缓等问题,进一步查证项目预算编制是否细化。
定性依据:《中华人民共和国预算法》第三十二条“……各部门、各单位应当按照国务院财政部门制定的政府收支分类科目、预算支出标准和要求,以及绩效目标管理等预算编制规定,根据其依法履行职能和事业发展的需要以及存量资产情况, 编制本部门、本单位预算草案……。”
审计方法和步骤:审查预算经本级人民代表大会批准的日期、本级政府财政部门向本级各部门批复预算的日期、各部门向所属各单位批复预算的日期。
定性依据:《中华人民共和国预算法》第五十二条“各级预算经本级人民代表大会批准后,本级政府财政部门应当在二十日内向本级各部门批复预算。各部门应当在接到本级政府财政部门批复的本部门预算后十五日内向所属各单位批复预算。” 处理意见:依据上述规定,……。
审计方法和步骤:审查单位是否编制政府采购预算草案,编制的草案是否经过财政部门审批。
定性依据:《中华人民共和国政府采购法》第三十三条“负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时, 应当将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出,报本级财政部门汇总。部门预算的审批,按预算管理权限和程序进行。”
定性依据:《济宁市市级预算绩效目标管理暂行办法》(济财办〔2014〕13 号)第十二条“绩效目标由预算部门(单位)编报部门预算和项目单位申请财政性资金时填报”和第二十二条“财政部门对预算部门(单位)‘二上’报送的绩效目标进行复审, 并形成综合性意见。对未按规定编制绩效目标或绩效目标不符合要求的,不予安排预算资金。”
审计方法和步骤:审查单位是否在政务外网或其他媒体上公开绩效目标和评价结果。
定性依据:《济宁市市级预算绩效评价信息公开暂行办法》(济财绩〔2015〕5 号)第十一条“市业务主管部门职责……(三)在一定范围内通报本部门组织开展的预算绩效评价情况”、第十三条“应在一定范围内进行通报的绩效评价情况,一般在评价报告完成后 20 个工作日内进行通报。”
审计方法和步骤:将业务数据与财务数据相对比,保证财务数据的真实性;财务数据的明细账、总账和决算报表相对比, 审查是否一致。
定性依据:《中华人民共和国预算法》第七十五条“编制决算草案,必须符合法律、行政法规,做到收支真实、数额准确、内容完整、报送及时。”
审计方法和步骤:审查明细账中结转结余资金,是否有连续两年未用完的结转资金。
定性依据:《财政部关于加强地方预算执行管理加快支出进度的通知》(财预〔2018〕65 号)“三、推进财政存量资金的统筹使用。对结余资金和连续两年未用完的结转资金,一律收回补充预算稳定调节基金;对不足两年的结转资金,要加快预算执行,也可按规定用于其他急需领域,不需按原用途使用的,应按规定统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域。加大财政存量资金与预算安排挂钩的力度,对上年末财政存量资金规模较大的地区或部门,相应压缩下年财政预算安排规模。”
审计方法和步骤:审查业务资料、收据或发票存根等,与财务会计资料相比对 ,分析单位的各项收入是否全部纳入单位账务,纳入单位账务应上缴的收入是否足额上缴。
定性依据:《中华人民共和国预算法》第五十六条“政府的全部收入应当上缴国家金库(以下简称国库),任何部门、单位和个人不得截留、占用、挪用或者拖欠。”
处理意见:《财政违法行为处罚处分条例》第四条“财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,收缴应当上缴的财政收入,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:(一)隐瞒应当上缴的财政收入;(二)滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入;(三)坐支应当上缴的财政收入。” 根据情况,追究责任的需要移送。
定性依据:《中华人民共和国预算法》第五十六条“政府的全部收入应当上缴国家金库……。”
处理意见:依上述规定和《中华人民共和国审计法》第四十五条第一款责令上缴。
审计方法和步骤:审查业务资料、收据或发票存根等,与财务会计资料相比对 ,分析单位的财政收入;收入明细台账、支出明细账与单位的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产处置和出租出借收入等关联对比分析。
定性依据:《行政单位财务规则》(2012 年财政部令第 71 号)第四十五条“行政单位取得罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产处置和出租出借收入等, 应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴,不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。”《事业单位财务规则》(2012 年财政部令第 68号)第十七条“事业单位对按照规定上缴国库或者财政专户的资金, 应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴,不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。”
处理意见:《财政违法行为处罚处分条例》第四条“财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,收缴应当上缴的财政收入,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:……(三)坐支应当上缴的财政收入”。根据情况,追究责任的需要移送。(欢迎关注“公共部门会计准则”公众号)
审计方法和步骤:审查单位的收费许可证、收费票据和年度审验资料、单位收据、往来票据等,并与明细账关联对比, 分析是否存在乱收费。
定性依据:中央办公厅、国务院办公厅《关于转发财政部关于治理乱收费的规定的通知》(〔1993〕18 号) “三、……以下几种乱收费行为必须立即停止,坚决纠正:(一)未按国家规定的收费审批权限批准,擅自出台收费项目,扩大收费范围,提高收费标准;(二)将国家机关职责范围内的公务活动变无偿为有偿;(三)利用办实体、搞创收,把一部分国家机关的职能转移、分解到下属从事第三产业的经济实体,进行有偿业务,从中收费提成;(四)利用职权和行业垄断地位强行政务,强买强卖,搭车收费,从中谋利;(五)利用职权和行业垄断地位, 以保证金、抵押金、储蓄金、集资、赞助等形式变相收费;(六)只收费不服务, 公开敲诈勒索。”
处理意见:《财政违法行为处罚处分条例》第三条“财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的,责令改正,补收应当收取的财政收入,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分:(一)违反规定设立财政收入项目”。根据情况,追究责任的需要移送。
审计方法和步骤:对照财政批准的单位预算,资金的使用范围、开支标准、定员定额情况等,与单位的支出明细账进行比对,看是否有扩大开支范围、提高开支标准的情况。
定性依据:《行政单位财务规则》(2012 年财政部令第 71 号)第二十条“行政单位的支出应当严格执行国家规定的开支范围及标准,……。《” 事业单位财务规则》(2012年财政部令第 68 号)第二十一条“事业单位的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准;……。” 处理意见:依据上述规定,……。
审计方法和步骤:将财政批复的预算与单位支出明细账比对,看是否存在财政未批复但已支出的事项。
定性依据:《中华人民共和国预算法》第十三条“各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出。”
审计方法和步骤:审查基本经费中如物业费、取暖费、福利费、各种形式的人员经费等是否在项目支出中列支;调阅单位相关的项目文本及其财务资料,核实单位是否存在私自扩大项目支出的范围,用基本支出挤占项目支出的行为。
定性依据:《行政单位财务规则》(2012 年财政部令第 71 号)第二十一条“行政单位从财政部门或者上级预算单位取得的项目资金,应当按照批准的项目和用途使用, 专款专用,单独核算……。”《事业单位财务规则》(2012 年财政部令第 68 号)第二十三条“事业单位从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金, 应当专款专用、单独核算,……。”
17. 办公费报销凭证不合规(如以收款收据报销,报销无明细,发票内容不完整等)
审计方法和步骤:审查办公费凭证后附原始凭证的基本内容“凭证名称、填制日期、凭证编号bd半岛体育、填制和接受凭证的单位名称、业务内容、业务数量和金额、填制单位、填制人、经办人或验收人的签字盖章”是否齐全,内容是否真实合法。
定性依据:《会计基础工作规范》(2019 年 3 月修改) 第四十八条“原始凭证的基本要求是:(一)原始凭证的内容必须具备:……经济业务内容;数量、单价和金额。” 《中华人民共和国会计法》第十四条“会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核, 对不真实 、不合法的原始凭证有权不予接受,并向单位负责人报告;对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。”
处理意见:依据《中华人民共和国会计法》第四十二条“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府财政部门责令限期改正……属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分……(三)未按照规定填制 、取得原始凭证或者填制 、取得的原始凭证不符合规定的……”。根据具体情况,追究责任的需要移送。
审计方法和步骤:一是查看是否存在以挂暂存的方式虚列支出;二是检查服务合同、工程发包合同、采购合同、投资协议,业务费、管理费等事项支出的真实性, 判断是否存在虚构支出。
定性依据:《中华人民共和国预算法》第五十七条“各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行,不得虚假列支。”
处理意见:依据《中华人民共和国预算法》第九十三条“各级政府及有关部门、单位有下列行为之一的,责令改正,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分:(一)未将所有政府收入和支出列入预算或者虚列收入和支出的”。根据情况,追究责任需要移送。
定性依据:《中华人民共和国预算法》第七十二条“各部门、各单位的预算支出应当按照预算科目执行。严格控制不同预算科目、预算级次或者项目间的预算资金的调剂,确需调剂使用的,按照国务院财政部门的规定办理。”
20. 预算(决算)未按期公开、未在公开的政府预算(决算)中对重要事项作出说明
审计方法和步骤:审查经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表在批复后二十日内部门是否在政府门户网站或主流媒体报纸上公示,并对重要事项作出说明。
定性依据:《中华人民共和国预算法》第十四条“经本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表,应当在批准后二十日内由本级政府财政部门向社会公开,并对本级政府财政转移支付安排、执行的情况以及举借债务的情况等重要事项作出说明。经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表,应当在批复后二十日内由各部门向社会公开,并对部门预算、决算中机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明。”
审计方法和步骤:审查单位公开的预(决)算中的内容是否按照基本支出和项目支出的功能分类具体到科目。
定性依据:《山东省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》(鲁政发〔2014〕20 号)第五条“细化公开内容。政府预决算支出全部细化公开到功能分类的项级科目,专项转移支付预决算按项目按地区公开;部门预决算逐步公开到基本支出和项目支出。”
审计方法和步骤:审查单位接待费的财务票据是否合规,是否有派出单位公函和接待清单。
定性依据:《济宁市党政机关国内公务接待管理办法》(济办发〔2014〕21 号))第十六条“接待单位应当加强接待费的审核报销,在批准的接待费预算规模内,对有明确接待范围、对象和目的,经单位负责人批准且符合规定的接待费用予以报销,报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单等。” 市委办公室、市政府办公室关于贯彻落实《〈山东省党政机关国内公务接待管理办法〉补充规定》的通知(2015 年 1 月) 第三条“公务接待活动费用要据实一次一结账,列出消费明细,无消费明细不予报销。”
处理意见:根据具体情况,追究责任需移送;不作出实质性处理的,依据上述规定,……。
审计方法和步骤:接待费中是否有接待对象应承担的差旅、会议、培训等费用, 或借公务接待名义列支其他支出。
定性依据:《济宁市党政机关国内公务接待管理办法》(济办发〔2014〕21 号))第十四条“……禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,……禁止借公务接待名义列支其他支出。”
处理意见:根据具体情况,追究责任需移送;不作出实质性处理的,依据上述规定,……。
审计方法和步骤:审查单位的培训费, 会议费,并查看培训人员人数,会议签到人数,培训费会议费中报销的支出是否都与培训会议相关;审查单位的培训会议计划,是否开展培训召开会议,并查看相应培训会议费是否在本单位报销。
定性依据:《济宁市市直机关培训费管理办法》(济办发〔2014〕21 号))第十四条“……禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用……。”
处理意见:根据具体情况,追究责任需移送;不作出实质性处理的,依据上述规定,……。
审计方法和步骤:审查单位公务出差活动,并查找相关佐证资料,看是否存在借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游;查看考察、学习、培训、研讨、招商、参展、公款出国(境)等活动的佐证资料,看是否存在变相旅游的情况。
定性依据:《济宁市因公临时出国经费管理实施办法》(济财行[2014]5 号)第三条“严禁变相公款旅游,严禁安排与公务活动无关的娱乐活动。”
处理意见:根据具体情况,追究责任需移送;不作出实质性处理的,依据上述规定,……。
审计方法和步骤:审查单位是否出台相关公务用车加油、维修、保养制度,并查看相关制度执行情况。
定性依据:市委、市政府《济宁市 党政机关厉行节约反对浪费条例实施办法》(济发〔2014〕14号)第三十三条 “公务用车保险、维修、加油等实行政府集中采购和定点保险、定点维修、定点加油制度,严格控制公务用车费用支出,降低运行成本。”
处理意见:根据具体情况,追究责任需移送;不作出实质性处理的,依据上述规定,……。
审计方法和步骤:审查单位账务中报销的加油费、维修费等与车辆相关的支出, 延申相关加油站、维修站,与单位人员座谈,确定单位正在使用的车辆,并落实车辆所有权。
定性依据:市委、市政府《济宁市 党政机关厉行节约反对浪费条例实施办 法》(济发〔2014〕14 号)第三十二条“党政机关应当从严配备实行定向化保障的公务用车,……不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆,不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。”
处理意见:根据具体情况,追究责任需移送;不作出实质性处理的,依据上述规定,……。(欢迎关注“公共部门会计准则”公众号)
审计方法和步骤:确定单位召开会议的类别,召开会议报到和离开时间确定会议天数,在与相应类别会议天数相比较。
定性依据:市委办公室、市政府办公室《济宁市市直机关会议费管理办法》(济办发〔2014〕18 号)第八条“各单位应当大力压缩会议会期,一类会议按照市委、市政府批准的时间,根据工作需要从严控制;二类会议不超过 2 天;三类会议不超过 1 天。会议报到和离开时间合计不超过1 天。”
处理意见:根据具体情况,追究责任需移送;不作出实质性处理的,依据上述规定,……。
审计方法和步骤:将单位会议费中住宿费、伙食费、其他费用与对应标准对比,审查是否超标准。
三类会议伙食标准单餐一般不超过 60 元/人、次,其中,小型业务会议原则不安排食宿;审查会议费支出中是否有不属于会议应承担的费用;将年初预算批复中会议费与实际列支会议费进行对比,审查是否超预算。
定性依据:市委办公室、市政府办公室《济宁市市直机关会议费管理办法》(济办发〔2014〕18 号)第三条“应当将会议费纳入预算,细化到具体会议项目,并单独列示,应当严格控制会议费预算规模,执行中不得突破”;第十六条“……财务部门应当严格按规定审核会议费开支,未经批准以及超范围、超标准开支的会议费用, 一律不予报销。”;第十九条“各单位应当严格控制会议住宿用房标准,以标准间为主;会议用餐安排自助餐或者工作餐,严格控制菜品种类和数量,不提供高档菜肴, 不安排宴请,不上烟酒;会场一律不摆放花草,不制作背景板,不提供水果。严禁违规使用会议费购置办公设备以及开支与本次会议无关的其他费用;严禁组织会议代表旅游和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;严禁额外配发洗漱用品;严禁借会议名义组织会餐;严禁套取会议资金;严禁在会议费中列支公务接待费等费用。”
处理意见:根据具体情况,追究责任需移送;不作出实质性处理的,依据上述规定,……。
31. 会议费报销凭证不合规(如无会议通知、参会人员名单、费用原始明细单据等)
审计方法和步骤:查看凭证后是否附会议审批文件、会议通知及实际参会人员名单、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等资料。
定性依据:市委办公室、市政府办公室《济宁市市直机关会议费管理办法》(济办发〔2014〕18 号)第十六条“会议费报销时,应当提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员名单、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。……”
处理意见:根据具体情况,追究责任需移送;不作出实质性处理的,依据上述规定,……。
审计方法和步骤:查看会议审批文件、会议通知及实际参会人员名单、原始明细单据、电子结算单等资料,与参会人员座谈,确定会议真实性,并核实会议费相关支出。
处理意见:根据具体情况,追究责任需移送;不作出实质性处理的,依据上述规定,……。
审计方法和步骤:审查培训费中的支出,并与下表中相应标准对比。培训费实行综合定额标准,分项核定、总额控制。
定性依据:市财政局、市委组织部、市人力资源社会保障局《济宁市市直机关培训费管理办法》(济财行〔2018〕2 号) 第十一条“培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出,包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。”;第二十二条“各单位财务部门应当严格按照规定审核培训费开支,对未履行审批备案程序的培训以及超范围、超标准开支的费用不予报销。”
处理意见:根据具体情况,追究责任需移送;不作出实质性处理的,依据上述规定,……。
审计方法和步骤:审查单位账务、收据存根、银行对账单等财务资料,核实是否收取其他单位培训费。
定性依据:市财政局、市委组织部、市人力资源社会保障局《济宁市市直机关培训费管理办法》(济财行〔2018〕2 号) 第二十一条“ 培训费由培训举办单位承担……。”
处理意见:根据具体情况,追究责任需移送;不作出实质性处理的,依据上述规定,……。
审计方法和步骤:审查培训单位账务、收据存根、支出发票和支出明细、银行对账单等财务资料,核实是否存在培训期间内的旅游、组织会餐、安排宴请或进行高消费娱乐健身活动等支出。
定性依据:市财政局、市委组织部、市人力资源社会保障局《济宁市市直机关培训费管理办法》(济财行〔2018〕2 号) 第十八条“各单位要严格控制培训经费支出。……严禁借培训名义安排公款旅游; 严禁借培训名义组织会餐或安排宴请;严禁组织高消费娱乐、健身活动。”
处理意见:根据具体情况,追究责任需移送;不作出实质性处理的,依据上述规定,……。
审计方法和步骤:审阅报销培训的材料有没有培训通知、签到表、原始明细单据等凭证,是否有培训机构出具的正规发票等。
定性依据:市财政局、市委组织部、市人力资源社会保障局《济宁市市直机关培训费管理办法》(济财行〔2018〕2 号) 第二十条“培训结束后,各单位要及时办理报销手续。”
处理意见:根据具体情况,追究责任需移送;不作出实质性处理的,依据上述规定,……。
审计方法和步骤:核查出差人员的住宿发票、所在城市住宿标准、明细清单、天数人数、金额等是否符合标准规定。
定性依据:市财政局《济宁市市直机关差旅费管理办法》(济财行〔2014〕6 号)第七条 “……出差人员应当在职务级别对应的住宿标准限期额内,选择安全、经济、便捷宾馆住宿”。
处理意见:根据具体情况,追究责任需移送;不作出实质性处理的,依据上述规定,……。
审计方法和步骤:首先审阅差旅费报销凭证中是否包括通知文件、审批单、差旅费报销范围内的发票,如果是外出调研或检查工作需附成果性文件。然后从通知文件中知道差旅时间、地点、出差地是否包括住宿和吃饭等重要信息;审批单中体现出差的工作人员、人数、职务及出差的具体要求;最重要的信息体现在报销人的发票。在交通方面,大交通是否超标准乘坐飞机、轮船、火车等工具,但是要注意报销人存在自己补差价升级标准的情况。小交通是否报销市内交通费用,如报销市内交通费用就要注意不能领取交通补助, 如带车出差亦不能领取交通补助。结合大交通和小交通的实际发生情况,与文件中规定的出差地点相比较,分析是否存在绕道旅游的情况。在食宿方面,要根据通知文件中的具体安排,与报销发票对比,是否存在超标准住宿、重复报销住宿费用、多领取餐补等情况。
定性依据:市财政局《济宁市市直机关差旅费管理办法》(济财行〔2014〕6 号)第二十三条 “财务部门应当严格按规定审核差旅费开支,批准人和出差人员应当对发生差旅费的真实性负责。城市间交通费按照乘坐交通工具的等级凭据报销,订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。伙食补助费和市内交通费按规定标准报销。实际发生住宿而无住宿费发票的,不得报销住宿费,原则上也不得报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。当天往返济宁市市中心城区的按规定报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。乘坐本单位公务用车出差的,不得报销市内交通费。对未经批准的出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。”
处理意见:根据具体情况,追究责任需移送;不作出实质性处理的,依据上述规定,……。
审计方法和步骤:审阅差旅费报销凭证是否包括通知文件、审批单、差旅费报销范围内的发票,如果是外出调研或检查工作是否附成果性文件。
定性依据:市财政局《济宁市市直机关差旅费管理办法》(济财行〔2014〕6 号)第二十二条“出差人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证。”
处理意见:根据具体情况,追究责任需移送;不作出实质性处理的,依据上述规定,……。
审计方法和步骤:审阅被审计单位固定资产明细表,会同被审计单位财务人员和设备管理人员,对照台账上固定资产的名称、数量、规格和存放地点对实物进行盘点核对(从账到实物,确认真实性), 并将所盘点到的实物与台账进行核对(从实物到账,确认完整性),做好盘点核对记录,获取盘点清单;核实固定资产是否存在、完整及使用情况;对新增固定资产进行审查,查看购买手续是否齐全,有无张冠李戴,清查实际数与账面数进行比较,关注是否存在已报废但仍未核销的固定资产。
定性依据:《中华人民共和国会计法》第九条“各单位必须根据实际发生的经济业 务 事 项 进 行 会 计 核 算 …… 。 ”
《行政单位财务规则》(2012 年 财政部令第 71 号)第三十八条“行政单位的固定资产增加时,应当及时登记入账。”; 第三十五条“行政单位应当加强资产日常管理工作,做好资产建账、核算和登记工作, 定期或者不定期进行清查盘点,保证账账相符、账实相符”;第三十条“ 固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在 1000 元以上(其中:专用设备单位价值在 1500 元以上),并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类 物 资 , 作 为 固 定 资 产 管 理 。 ”
《事业单位财务规则》(2012 年财政部令第 68 号)第四十一条“事业单位应当对固定资产进行定期或者不定期的清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点, 保证账实相符”。第四十条“固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在 1000 元以上(其中:专用设备单位价值在 1500 元以上),并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。”
处理意见:依据上述规定和《中华人民共和国审计法》第四十五条第四款和第四十六条有关规定。
审计方法和步骤:实地盘点固定资产, 查看保管、使用情况,与账面固定资产核对,是否存在不一致情况,是否转借他人, 未收取租金或费用。
定性依据:省财政厅《山东省行政事业单位国有资产有偿使用管理暂行办法》(鲁财资〔2010〕50 号)第三十二条“行政事业单位不得以任何方式将资产无偿提供给非行政事业单位使用。”
处理意见:《财政违法行为处罚处分条例》第八条“国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定,擅自占有、使用、处置国有资产的,责令改正,调整有关会计科目,限期退还违法所得,追还被侵占的国有资产。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分”。根据情况,追究责任需移送。
审计方法和步骤:查阅被审计单位处置国有资产的审批手续,有没有未经批准自行处置。
定性依据:《行政单位国有资产管理暂行办法》(2006 年财政部令第 35 号, 2017 年 12 月修正)第二十九条“行政单位处置国有资产应当严格履行审批手续,未经批准不得处置。”《事业单位国有资产管理暂行办法》(2006 年财政部令第 36 号, 2017 年 12 月修正)第二十五条“……事业单位处置国有资产,应当严格履行审批手续,未经批准不得自行处置。”
处理意见:《财政违法行为处罚处分条例》第八条“国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定,擅自占有、使用、处置国有资产的,责令改正,调整有关会计科目bd半岛体育,限期退还违法所得,追还被侵占的国有资产。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分”。根据情况,追究责任需移送。
审计方法和步骤:核查国有资产处置(拍卖、有偿转让、置换)时有没有符合资质要求的评估报告。
定性依据:《行政单位国有资产管理暂行办法》(2006 年财政部令第 35 号, 2017 年 12 月修正)第三十六条“行政单位有下列情形之一的,应当对相关资产进行评估:……(二)拍卖、有偿转让、置换国有资产;……。”《事业单位国有资产管理暂行办法》(2006 年财政部令第 36 号, 2017 年 12 月修正)第三十八条“事业单位有下列情形之一的,应当对相关国有资产进行评估:……(四)资产拍卖、转让、置换……。”
处理意见:《财政违法行为处罚处分条例》第八条“国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定,擅自占有、使用、处置国有资产的,责令改正,调整有关会计科目,限期退还违法所得,追还被侵占的国有资产。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分”。根据情况,追究责任需移送。
审计方法和步骤:审阅采购合同、供货合同、招标通知或公告、投标书、中标通知书、会计账目等项目文件,核实政府采购程序、财务收支情况是否按照采购法规定。必要时延伸调查所采购的货物或服务供应单位。
定性依据:《中华人民共和国政府采购法》 第七条“……纳入集中采购目录的政府采购项目,应当实行集中采购。” 及当年的采购目录及标准。
审计方法和步骤:审阅单位银行账户台账、审批、备案手续,核查账户开立、变更等程序是否符合规定。
定性依据:省财政厅《山东省行政事业单位银行结算账户管理暂行规定》(鲁财库〔2003〕第 19 号)第三条“行政事业单位开立、变更、撤销银行结算账户,严格实行财政审批、备案制度。未经财政部门同意的,各单位一律不得随意开立、变更或撤销银行结算账户”。
处理意见:《财政违法行为处罚处分条例》第十一条“国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定,擅自在金融机构开立、使用账户的,责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,没收违法所得,依法撤销擅自开立的账户。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分;情节严重的,给予撤职或者开除处分”。根据情况,追究责任需移送。
审计方法和步骤:审阅单位记账凭证以及公务卡办卡登记表等原始资料。对比实际人员,检查公务卡使用人员数量及情况;核查单位职工在公务活动(按规定差旅费、会议费、招待费和零星购买支出等费用)是否使用了公务卡进行结算,以及未使用公务进行结算的原因。
定性依据:市委、市政府《济宁市 党政机关厉行节约反对浪费条例》(济发
〔2014〕14 号)第十一条“……党政机关国内发生经费支出,除按规定实行财政直接支付或者银行转账外,应当使用公务卡结算。”
审计方法和步骤:审阅账簿记录的有关经济业务是否符合会计核算的基本要求,记账内容是否合规,其记账金额是否和记账凭证相符,内容记载是否齐全、账页是否连号、记账是否符合会计制度和记账规则,有无违反《会计法》的现象,有无涂改或其他异常迹象等。
定性依据:《中华人民共和国会计法》第三条“各单位必须依法设置会计账簿,并保证其真实、完整。”
48. 私设“小金库”(私存私放资金、账外账、账外资产等形成“小金库”)
审计方法和步骤:调查被审计单位机构设置及职能,收入和支出项目、来源及收取方式;审阅被审计单位所有银行账户及批准开设银行账户的文件,核查对账单余额和会计账面余额是否一致,银行对账单上的每笔业务与单位银行存款账是否一一对应,资金收支与单位职能是否相符。
定性依据:中央纪委关于印发《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》的通知(中纪发〔2009〕7 号)“一……‘小金库’主要表现形式包括:1.违规收费、罚款及摊派设立‘小金库’; 2.用资产处置、出租收入设立‘小金库’;3.以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立‘小金库’;4.经营收入未纳入规定账簿核算设立‘小金库’; 5.虚列支出转出资金设立‘小金库’;6.以假发票等非法票据骗取资金设立‘小金库’;7.上下级单位之间相互转移资金设立‘小金库’。”《中华人民共和国会计法》第三条“各单位必须依法设置会计账簿,并保证其真实、完整。”; 第十六条“各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算,不得违反本法和国家统一的会计制度的规定私设会计账簿登记、核算。”
处理意见:《设立‘小金库’和使用‘小金库’款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》(2010 年监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计署令第 19 号)第三条“国家行政机关及其内设机构有设立‘小金库’或者使用‘小金库’款项行为的,对负有责任的领导人员和其他直接责任人员(以下统称有关责任人员),由任免机关或者监察机关按照管理权限,依法给予处分。” 第四条“有设立‘小金库’行为的,对有关责任人员,给予记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分。”,需办理移送。
审计方法和步骤:查询被审计单位的各类银行账户及批准开设银行账户的文件, 结合银行存款账、银行对账单,进行核对, 追查资金的去向是否有转入私人账户现象。
定性依据:《中华人民共和国商业银行法》第四十八条第二款“任何单位和个人不得将单位的资金以个人名义开立账户存储。”
处理意见:依前款及《中华人民共和国审计法》第四十五条、第四十六条的有关规定,取消个人账户,将有关资金纳入单位账户统一核算。根据情况,追究责任需移送。
审计方法和步骤:审阅单位近几年的往来款项明细账,查看单位往来款项是否及时进行清理和结算,是否存在呆账、逾期款项。
定性依据:《行政单位财务规则》(2012 年财政部令第 71 号)第三十七条“行政单位应当加强应收及暂付款项的管理,严格控制规模,并及时进行清理,不得长期挂账。”;第四十七条“行政单位应当加强对暂存款的管理,不得将应当纳入单位收入管理的款项列入暂存款项;对各种暂存款应当及时清理、结算,不得长期挂账。”《事业单位财务规则》(2012 年财政部令第 68 号)第四十九条“事业单位应当对不同性质的负债分类管理,及时清理并按照规定办理结算,保证各项负债在规定期限内归还。”
处理意见:依据上述规定和《中华人民共和国审计法》第四十五条、第四十六条的有关规定处理。
审计方法和步骤:调查被审计单位人员编制,在职人数、退休人数与财政部门核拨工资的人员数、被审计单位人员上班签到簿或者电子打卡记录;将被审计单位工资册与上班签到簿(或者电子打卡记录) 进行比对;采用座谈、走访、群众举报方法,核实是否有财政资金供养人员中的“死人饷”、“冒名饷”、“旷工饷”等。
定性依据:省政府办公厅《转发省人力资源社会保障厅等部门关于深入推进机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作的实施意见的通知》(鲁政办发〔2015〕1 号)“一、准确把握政策,规范认定“吃空饷”情形。(一)单位“吃空饷”问题。机关事业单位隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数套取财政资金的,属于单位“吃空饷”。 (二)个人“吃空饷”问题。有关人员不在岗而违纪违规领取工资、津贴补贴的,属于个人“吃空饷”,主要包括以下情形:1.在机关事业单位挂名并未实际到岗上班,领取工资、津贴补贴的;2.因旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归等原因,按照规定应与单位终止人事关系,但仍在原单位领取工资、津贴补贴的;3.已与单位终止人事关系或已办理离退休手续,仍按在职人员领取工资、津贴补贴的;4.已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪,仍由他人继续领取工资、津贴补贴的;5.受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等,按规定应停发或降低工资待遇,但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的;6.其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。”
处理意见:省政府办公厅《转发省人力资源社会保障厅等部门关于深入推进机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作的实施意见的通知》(鲁政办发〔2015〕1 号)“三、严肃纪律,严格清理查处。(一)对出现“吃空饷”问题的机关事业单位和人员,要追缴“吃空饷”资金,上缴同级财政;对占编“吃空饷”单位,机构编制部门要核减相应编制,财政部门要核减相应预算和经费,对造成“吃空饷”负有第一责任和集体责任的领导人员以及相关责任人员,要按照有关规定,追究党纪政纪责任,涉嫌违法犯罪的,要及时移交司法机关。(二) 对“吃空饷”人员,要依据不同情形进行处理。对在机关事业单位挂名未实际到岗工作的,要进行清退;对应当终止人事关系的,要按照规定作出人事处理决定,办理相关手续;对已与单位终止人事关系或已办理离退休手续的,要核销工资关系;对工资和津贴补贴处理未到位的,要按照政策及时处理到位。对利用职权让亲属或他人在机关事业单位“吃空饷”的领导干部, 要依法依规予以严肃处理。(三)对调出机关事业单位仍在原单位领取工资、津贴补贴的人员,要按照政策规定予以纠正;对虽未在原单位领取工资、津贴补贴但按照规定应当终止人事关系的人员,以及已达到退休年龄未按规定办理退休手续的人员, 要尽快办理人事关系终止或退休手续。” 根据情况,追究责任需移送。
审计方法和步骤:审阅被审计单位班子会议记录、人员工资表、发放津贴补贴台账、发放明细表等,核查机关公务员津补贴执行情况、事业单位绩效工资实施情况、特殊岗位津贴执行情况以及是否超项目、超标准、超范围发放津补贴,是否违规发放各类奖金等工作性补贴,是否违规发放职工福利等。
定性依据:中央办公厅、国务院办公厅《转发〈中央纪委、中央组织部 、监察部、财政部、人事部、审计署关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知〉的通知》(厅字〔2005〕 10 号)“一、……自本通知下发之日起,一律不准以任何借口、任何名义、任何方式在国家统一工资政策之外新设津贴、补贴、奖金项目……参照国家公务员制度管理的单位、依照国家公务员制度管理和经费来源主要由财政拨款的事业单位,参照本通知精神执行。”
处理意见:《违规发放津贴补贴行为处分规定》(2013 年监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计署令第 31 号) 第十三条“对违规发放的津贴补贴,应当按有关规定责令整改,并清退收回。”;第三条“有违规发放津贴补贴行为的单位,其负有责任的领导人员和直接责任人员,以及有违规发放津贴补贴行为的个人,应当承担纪律责任。属于下列人员的,由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分:(一)行政机关公务员;(二)法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员。法律、行政法规对违规发放津贴补贴行为的处分另有规定的,从其规定。”;第十六条“有违规发放津贴补贴行为,应当给予党纪处分的,移送党的机关处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。” 根据情况,追究责任需移送。
审计方法和步骤:审查和分析税收会计统计等资料反映的税收收入是否真实、完整,是否按照国家规定办理税款征收、入库、结报;重点揭示无收费来源,以“空转”方式等增加地方财政收入的问题。
定性依据:财政部《财政总预算会计制度》(财库〔2015〕192 号)第十四条“总会计应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算,如实反映各项会计要素的情况和结果,保证会计信息真实可靠,全面反映政府财政的预算执行情况和财务状况等。”
处理意见:《财政违法行为处罚处分条例》第七条“财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的,责令改正,追回有关款项,限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分; 情节较重的,给予降级处分;情节严重的, 给予撤职处分:(一)虚增、虚减财政收入或者财政支出”。根据情况,追究责任需移送。
审计方法和步骤:查阅账簿和记账凭证,支出是否在往来科目核算,未记经费支出。
定性依据:《中华人民共和国预算法实施条例》第六十七条“政府财政部门、各部门、各单位在每一预算年度终了时,应当清理核实全年预算收入、支出数字和往来款项,做好决算数字的对帐工作。不得把本年度的收入和支出转为下年度的收入和支出,不得把下年度的收入和支出列为本年度的收入和支出……决算各项数字应当以经核实的基层单位汇总的会计数字为准,不得以估计数字替代,不得弄虚作假。” 处理意见:《财政违法行为处罚处分条例》第七条“财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的,责令改正,追回有关款项,限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分; 情节较重的,给予降级处分;情节严重的, 给予撤职处分:(一)虚增、虚减财政收入或者财政支出”。根据情况,追究责任需移送。
审计方法和步骤:审阅被审计单位的专项资金收支会计凭证,使用情况报告, 核查是否按照规定和时间节点要求拨付到位。
定性依据:《事业单位财务规则》(2012 年财政部令第 68 号)第二十三条“事业单位从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金,应当专款专用、单独核算,并按照规定向财政部门或者主管部门报送专项资金使用情况;项目完成后, 应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告,接受财政部门或者主管部门的检查、验收”
审计方法和步骤:查看账簿、借款合同,是否存在未在国家规定金融机构借款, 借款利息高于国家规定存款利息。
定性依据:《财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》(财预〔2015〕225 号)“二、建立健全地方政府债务风险防控机制……对地方政府防范化解政府债务风险不力的,要进行约谈、通报,必要时可以责令其减少或暂停举借新债。对地方政府违法举债或担保的,责令改正,并按照预算法规定追究相关人员责任。”
审计方法和步骤:查看账簿,是否将本单位资金拨给未纳入预算单位的账户, 或无偿垫付财政资金。
定性依据:《财政部关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知》(财预〔2013〕372 号)“三、加强国库资金管理,提高财政资金运行效益……(十)严禁违规新增财政对外借款。严格执行《中华人民共和国预算法》及其《实施条例》, 按照批准的年度预算和用款计划拨款,不得办理无预算、无用款计划、超预算、超计划的拨款,严禁违规对非预算单位及未纳入年度预算的项目借款和垫付财政资金。违反法律法规规定的,将按照有关规定,追究有关人员责任。”
处理意见:《财政违法行为处罚处分条例》第五条“财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的,责令改正,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:……(五)擅自动用国库库款或者财政专户资金。” 根据情况,追究责任需移送。
审计方法和步骤:审查被审计单位起草的法规、规章和规范性文件是否存在突破国家统一财税制度,自行规定税收优惠政策,审查是否存在通过奖励、补贴等形式引税、买税,是否存在违反法律法规的规定和超越权限多征、提前征收或者擅自减征、免征、缓征应征税款。
定性依据:《国家税务总局关于进一步规范税收征管秩序 提高税收收入质量的通知》(税总函〔2015〕79 号)“一、坚持依法依规组织收入……要坚决不收过头税,坚决防止采取空转、转引税款等非法手段虚增收入,坚决避免突击收税,切实保证税收收入质量。”
处理意见:《中华人民共和国预算法》(2014 年修正)第九十三条“各级政府及有关部门、单位有下列行为之一的,责令改正,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分:(一)未将所有政府收入和支出列入预算或者虚列收入和支出的。” 根据情况,追究责任需移送。
审计方法和步骤:审查融资平台的收入情况,是否将公益性资产、储备土地注入融资平台公司,是否将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源等。
定性依据:《财政部、发展改革委、司法部、人民银行、银监会、证监会关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预〔2017〕50 号)“二、切实加强融资平台公司融资管理……地方政府不得将公益性资产、储备土地注入融资平台公司,不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源,不得利用政府性资源干预金融机构正常经营行为……”
处理意见:《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发〔2010〕19 号)“ 二、对融资平台公司进行清理规范……今后地方政府确需设立融资平台公司的,必须严格依照有关法律法规办理,足额注入资本金,学校、医院、公园等公益性资产不得作为资本注入融资平台公司。”
审计方法和步骤:查看账簿,关注专项资金、转移支付资金或项目资金,是否及时按照规定及时拨付或使用,是否存在长期闲置未用。
定性依据:《财政部关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》(财预〔2014〕85 号)“二、加快资金支付进度(一)做好支付前期准备。各部门和单位应根据工作和事业发展计划,做好预算执行的前期准备,特别是重大项目的准备工作。要根据年度预算安排和项目实施进度等情况,认真编制分月用款计划,及时提出支付申请。地方各级财政部门要会同有关部门做好转移支付资金拨付的前期准备,力争做到资金一旦下达,及时分配使用。”
处理意见:《中央对地方专项转移支付管理办法》(财预〔2015〕230 号)第五十二条第一款“各级政府财政部门和主管部门及其工作人员、申报使用专项转移支付资金的部门、单位及个人有下列行为之一的,依照预算法等有关法律法规予以处理、处罚,并视情况提请同级政府进行行政问责:……(五)未履行管理和监督职责,致使专项转移支付资金被骗取、截留、挤占、挪用,或资金闲置沉淀的。” 根据情况,追究责任需移送。
近日,读者兰小姐拨打晨报新闻热线反映,紧挨着银城明珠小区的远洋集团房地产项目工地施工打桩,造成该小区居民家中震感强烈,家具物品抖动明显,对居民生活造成影响。
对此,项目施工方表示,已邀请第三方机构进行房屋安全鉴定,施工未对居民房屋造成影响,他们已采取措施减轻震动,避免影响居民生活。
据兰小姐介绍,她家住在银城明珠小区57梯,该栋楼房与远洋集团房地产项目工地距离较近。自7月23日开始,家中震感强烈,“有时放在桌上的矿泉水瓶内的水也会跟着轻微晃动,小区51梯至60梯的多位居民均反映家中震感强烈”。
兰小姐称,震感出现的时间并不固定,有时早上8时许便开始震动了。小区居民曾多次向施工单位反映这一情况。她怀疑之所以会产生震感,是因为工地施工方案存在问题。
根据读者介绍,记者来到现场探访,发现该房地产项目与银城明珠小区仅一路之隔,施工工地位于银城明珠小区西北方,51梯—60梯处在该小区最外围,与施工工地距离很近。
住在56梯一楼的许阿姨说:“每天工地打桩的时间并不固定,我睡在床上感觉特别明显,由于家中的玻璃门之间存在滑动缝隙,时不时就能听到玻璃门相互碰撞产生的响声。”许阿姨告诉记者,前些天午睡时听到响声,感受到震动,让人心慌。
居民陈先生住在53梯,也紧邻施工工地。他说:“在家中有明显的震感,站在阳台也有同样的感觉,担心外凸的阳台会存在安全隐患。有时震动也会影响我们睡眠。”陈先生还告诉记者,由于家中频频出现震动,部分业主不堪其扰,在微信群中交流各自家中震动的情况,有居民还在群中发了一段视频,视频中茶杯中装着茶水,由于震动,茶水表面出现波纹。
近日,记者联系该工地工程负责人阳国华。阳国华表示,他们于今年7月初进场施工,之后开始进入打桩阶段。23日,接到银城明珠小区及周边部分小区居民投诉后,立即找到几个小区的业委会沟通,了解居民诉求。
“为了消除居民担忧,24日我们便邀请了第三方机构福建省永正工程质量检测有限公司进行房屋安全鉴定,当天他们派人实地查看了工地周边小区部分居民家中的情况,表示施工并未对居民房屋造成影响。”阳国华说。
阳国华告诉记者,建筑工地普遍采用静压桩以减轻震感,一般静压桩施工工作面为6平方米左右,但由于该地块工作面仅2-3平方米,所以无法使用静压桩设备。此前,由于施工时打桩锤具提的高度较高bd半岛、打桩工作频率较快bd半岛,所以产生的震感较强烈。“如今,我们将打桩的孔径从600毫米扩大到700毫米,减少锤具与孔壁的摩擦碰撞,以减轻震感。同时,调整作业时间,避免影响居民生活。”
阳国华还表示,由于施工分阶段分地块进行,打桩工序还将持续近10天,之后他们将实时了解居民诉求,避免给居民造成不必要的困扰。
7月23日,在银城明珠小区业主群中收到部分居民关于附近工地打桩产生震动的投诉后,该小区业委会与厦门远洋集团开座谈会,共同协商整改方案,通过扩孔、加强基坑支护等方式减轻震动。
银城明珠业委会主任郭勋告诉记者:“此前每天早上7点到晚上10点左右,该施工工地不间断地进行打桩作业,严重影响居民生活。经过整改后,如今施工量有所减少,捶击次数也减少了,震动有所减轻。”(记者 以亦)返回搜狐,查看更多
首先最常见的就是业务绩效考核中,涉及财务方面的量化半岛bd半岛体育指标过多,这样看起来虽然全面,但指标之间或有重复,缺乏重点,业务部门会不明白单位关注的重心在哪里。
在单位的运营中,经常要有所取舍,在不同半岛bd半岛体育的发展阶段,所关注的重点也是不同的。绩效考核指标的设计就是让业务部门明白单位现阶段更重视项目中的哪几方面内容。
如果指标过多,涵盖收入、成本、利润、费用等等内容,看起来似乎很全面,但实际上全面也就意味着没有重点。
假如单位业务目前处于飞速的上升期,战略上需要大量拓展业务及预算执行进度,那么此时收入的增长就是最关键的,同时成本可以通过执行进度指标来加以控制,费用通过预算手段进行控制,可以通过相应的合同管理和付款款制度加以规范,那么将冗余的指标去除,剩余的指标会明确的告知业务部门,目前单位关注的是项目业务量的增长,同时预算执行进度需要维持在一定的限度以上,这种明确的导向,会指导业务部门更好的执行项目预算,提升部门整体的效率和业绩水平。
如果单位有很多条业务线,基于每条业务线的实际情况以及在单位规划计划上的定位,单位绩效评价对于每条业务线的要求也是不同的,这样各条业务线所对应的业务部门,适用的绩效考核指标也就不同。
所有的业务线基本都要考虑预算的问题,但除去这部分,剩余的关注重点会有明显的区别半岛bd半岛体育。
有些业务是单位职能的基本盘,但预算很稳定,后续也不会有大规模的预算收入增长,并不需要考虑业务拓展的问题,而是需要关注新增项目。因为预算收入占单位总收入比重大,如果预算执行不及时,可能会导致单位有钱而没有执行,那业务目标的事项就是控制的一个要点。
有些业务属于时效性或季节性发生项目,那么就需要关注预算执行的实效 性以及有效性,错过时间或时机,一方面会造成支出已经形成但没有收到实效,另一方面无法实现预算执行,降低了业务预算执行进度。
依据业务线的业务特性,找到财务管控的关键点半岛bd半岛体育,这些关键点意味着如果不加以控制就会导致单位整体绩效达不到目标,依据这些关键点设计不同的考核指标,让绩效考核更有针对性。
涉及财务部分的量化考核指标,由财务部门提出建议,这样可能会产生一个问题,因为财务具有很强的专业性,财务设计的指标,可能从业务看来很难理解。如果不能让业务理解这个指标的含义以及计算方式,那么业务就会开始抵触绩效评价,最终引发消极的情绪,增加部门之间的矛盾。
如果想要避免这种情况,就需要考虑这个指标设置的最终目的是什么,想办法用简单的、易理解的指标来涵盖这个复杂的指标,让业务更容易接受。
比如除了考虑直接发生的成本费用以外,还需要考虑资金占用成本这类可量化的隐形成本,这样就把资金占用成本导致的问题,用项目预算和执行加以控制。
绩效考核看似是一个和财务不完全相关的问题,但我们也可以寻找一些点进行一些财务方面的思考,思考有助于帮助我们梳理已有的知识和经验,同时将这些转化搭建自己的知识体系,增加解决实际问题的能力。
答:托福网考®成绩报告有效期为考试日后的两年。超过有效期后,考试主办方将不再提供成绩查询服务。
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商业尽调(Commercial Due Diligence,简称CDD)是指投资人与目标企业或项目达成初步合作意向后,由专业的管理及咨询团队从外部和内部对企业或项目的业务发展的内外部环境和情况进行调查,对企业或项目达到其发展计划的关键因素进行评估和分析,并研究目标企业或项目的商业前景和未来发展趋势。
商业尽调的主要目的是为投资者提供一个全面、客观、科学的商业评估报告,帮助投资者了解目标企业或项目的真实情况,验证其商业计划的可行性和合理性,识别和评估其商业价值、风险和潜力,从而为投资决策提供依据和建议。
宏观环境分析:分析目标企业或项目所处的行业、市场、政策、法律、技术等外部环境因素,评估其对目标企业或项目的影响和机遇。
市场分析:分析目标企业或项目所面对的市场规模、结构、需求、竞争、趋势等,评估其市场吸引力和增长潜力。
竞争环境分析:分析目标企业或项目的主要竞争对手的业务内容、产品明细、最新动向、市场份额变化、重要特征等,评估其竞争力和优劣势。
业务流程分析:分析目标企业或项目的主要业务流程半岛bd半岛体育,包括研发、生产、销售、服务等,评估其效率、质量、创新、成本等方面的表现和问题。
企业基础设施分析:分析目标企业或项目的经营、组织、人事、IT等基础设施,评估其对业务流程的支持和协调能力,以及存在的风险和改进空间。
财务分析:分析目标企业或项目的财务状况,包括资产负债、收入支出、现金流量、财务比率等,评估其盈利能力、偿债能力、成长能力、财务风险等。
法律分析:分析目标企业或项目的法律状况,包括股权结构、合同协议、知识产权、诉讼仲裁、合规性等,评估其法律风险和责任。
访谈:通过与目标企业或项目的管理层、员工、客户、供应商、合作伙伴、竞争对手、行业专家等相关人员进行访谈,获取一手信息,了解其真实情况和看法。
调研:通过对目标企业或项目的终端用户或消费者进行大样本的定量调查或定性的深度访谈,了解其需求、满意度、偏好、反馈等,评估其市场表现和品牌形象。
实地走访:通过对目标企业或项目的经营场所、生产设施、仓储物流、服务网点等进行实地考察,观察其运营状况、质量控制、资源利用、风险防范等,验证其真实性和有效性。
公开信息整理:通过收集和整理目标企业或项目的公开信息,包括公司官网、工商登记、行业报告、公开新闻、同行业上市公司研报、论坛、专业数据库等,了解其基本情况和行业动态。
确定尽调范围和目标:根据投资者的需求和目标,确定尽调的重点和难点,制定尽调计划和方案,分配尽调团队和资源。
收集和分析信息:根据尽调方案,采用各种方法收集目标企业或项目的相关信息,对信息进行整理、核实、分析和归纳,形成初步的尽调结论和建议。
出具尽调报告:根据尽调结论和建议,撰写尽调报告,包括尽调声明、主要释义、尽调方法、尽调内容、投资风险提示、下一步需关注的事项等,提交给投资者。
提供后续服务:根据投资者的反馈,对尽调报告进行修改和完善,协助投资者进行投资谈判和交易结算,解决尽调过程中发现的问题和风险。
商业尽调是一个复杂而细致的工作,尽调过程中会遇到各种各样的问题,以下是一些常见的问题与解答,供参考:
解答:尽调的深度和广度取决于投资者的需求和目标,以及目标企业或项目的特点和情况。一般来说,尽调的深度和广度应该与投资的规模和重要性相匹配,投资越大,尽调越深入;投资越重要,尽调越广泛。同时,尽调的深度和广度也应该根据目标企业或项目的复杂度和风险度进行调整,复杂度越高,风险度越高,尽调越深入;复杂度越低,风险度越低,尽调越简单。此外,尽调的深度和广度也应该考虑尽调的时间和成本,尽调的时间和成本越多,尽调越深入;尽调的时间和成本越少,尽调越简单。
解答:尽调的客观性和公正性是尽调质量的重要保证,尽调团队应该遵循以下原则,以保证尽调的客观性和公正性。首先,尽调团队应该具备专业的知识和经验,能够对目标企业或项目进行全面、准确、深入的分析和评估,避免出现误判和偏见。其次,尽调团队应该独立于投资者和目标企业或项目,不受任何利益或情感的影响,保持中立和公正的立场,不为任何一方说话或做主。第三,尽调团队应该多元化地收集和验证信息,不仅依赖于目标企业或项目提供的信息,也要从其他渠道和角度获取信息,对信息进行交叉核实和对比分析,确保信息的真实性和有效性。
解答:尽调过程中,尽调团队会接触到目标企业或项目的各种敏感信息,包括商业秘密、财务数据、法律文件、合同协议等,这些信息对于目标企业或项目的竞争力和安全性至关重要,尽调团队应该严格保密,不得泄露或滥用。尽调团队应该与投资者和目标企业或项目签订保密协议,明确保密的范围、期限、责任和违约后果,尽调团队应该遵守保密协议,不得向任何第三方透露或转让敏感信息,也不得利用敏感信息进行任何不正当的活动。尽调团队应该妥善保管敏感信息,采用加密、密码、指纹等方式防止信息的丢失或被盗,尽调结束后,应该按照保密协议的约定,销毁或归还敏感信息,不得保留或复制。
解答:尽调的效率和效果取决于尽调团队的能力和水平,以及尽调的方法和流程。以下是一些提高尽调的效率和效果的建议。首先,尽调团队应该根据投资者的需求和目标,制定合理的尽调计划和方案,明确尽调的范围和目标,分配尽调的任务和资源,制定尽调的时间表和里程碑,确保尽调的有序和高效进行。其次,尽调团队应该采用多种方法收集和分析信息,不仅要从目标企业或项目获取信息,也要从其他渠道和角度获取信息,不仅要进行定量的数据分析,也要进行定性的逻辑分析,不仅要关注目标企业或项目的现状,也要关注其未来的发展,综合运用各种工具和技术,提高尽调的全面性和深入性。第三,尽调团队应该及时与投资者和目标企业或项目沟通和协调,及时反馈尽调的进展和问题,及时解决尽调过程中遇到的困难和障碍,及时调整尽调的方案和策略,提高尽调的灵活性和适应性。第四,尽调团队应该出具高质量的尽调报告,尽调报告应该清晰、准确、完整、有说服力地呈现尽调的内容和结论,尽调报告应该突出尽调的重点和难点,尽调报告应该提供有价值的投资建议和风险提示,尽调报告应该符合投资者的期望和需求,提高尽调的价值和意义。
商业尽调是投资者避免投资陷阱的重要手段,但是,商业尽调并不是万能的,尽调过程中也可能存在一些漏洞和缺陷,导致投资者陷入投资陷阱。以下是一些常见的投资陷阱和应对方法,供参考:
应对方法:投资者应该多方面地收集和验证目标企业或项目的信息,不仅要听取目标企业或项目的说法,也要从其他渠道和角度获取信息,对信息进行交叉核实和对比分析,发现目标企业或项目的夸大或隐瞒,及时提出质疑和要求,要求目标企业或项目提供更多的证据和解释,或者调整投资的价格和条件,或者放弃投资。
应对方法:投资者应该对目标企业或项目的法律状况进行详细的审查,包括股权结构、合同协议、知识产权、诉讼仲裁、合规性等,评估其法律风险和责任,要求目标企业或项目提供相关的法律文件和证明,或者寻求专业的法律顾问的帮助,或者要求目标企业或项目承担相应的法律保证和赔偿,或者放弃投资。
应对方法:投资者应该对目标企业或项目的财务状况进行严格的审计,包括资产负债、收入支出、现金流量、财务比率等,评估其盈利能力、偿债能力、成长能力、财务风险等,要求目标企业或项目提供完整的财务报表和凭证,或者寻求专业的财务顾问的帮助,或者要求目标企业或项目承担相应的财务保证和赔偿,或者放弃投资。
应对方法:投资者应该对目标企业或项目的商业前景和未来发展趋势进行深入的分析,包括行业、市场、需求、竞争、技术等外部环境因素,评估其对目标企业或项目的影响和机遇,要求目标企业或项目提供其商业计划和战略,或者寻求专业的商业顾问的帮助,或者要求目标企业或项目承担相应的商业保证和赔偿,或者放弃投资。
应对方法:投资者应该对目标企业或项目的人力资源状况和管理水平进行全面的评估,包括组织结构、人员配置、人才培养、激励机制、团队文化、员工满意度等,评估其对目标企业或项目的支持和协调能力,以及存在的问题和改进空间,要求目标企业或项目提供相关的人力资源政策和文件,或者寻求专业的人力资源顾问的帮助,或者要求目标企业或项目承担相应的人力资源保证和赔偿,或者放弃投资。
咨询公司是一家专业的管理及咨询公司,提供商业尽调、战略规划、市场调研、财务咨询等服务,拥有丰富的行业经验和专业知识,为各类投资者提供高质量的商业尽调服务。以下是咨询公司的一些商业尽调服务案例,供参考:
案例一:咨询公司为一家国际投资基金提供了对一家中国的电子商务平台的商业尽调服务半岛bd半岛体育,该平台主要提供跨境电商的解决方案,包括商品采购、物流配送、海关清关、支付结算等,拥有庞大的用户群和合作伙伴,是中国跨境电商的领导者之一。咨询公司的尽调团队从宏观环境、市场、竞争、业务流程、企业基础设施、财务、法律等方面对该平台进行了全面的分析和评估,发现该平台具有以下优势和潜力:
该平台拥有强大的技术能力和创新能力,能够提供一站式的跨境电商解决方案,为用户和合作伙伴提供便捷、高效、安全的服务,提高用户的体验和满意度。
该平台拥有丰富的商品资源和物流资源,能够覆盖全球的主要市场和目的地,为用户提供多样化、高品质、低成本的商品和物流选择,提高用户的购买力和忠诚度。
该平台拥有良好的合规性和风险控制能力,能够遵守各国的法律法规和海关规定,为用户和合作伙伴提供合法、合规、合理的跨境电商服务,降低用户和合作伙伴的风险和成本。
该平台拥有广泛的用户群和合作伙伴,能够利用其强大的平台效应和网络效应,吸引和留住更多的用户和合作伙伴,形成良好的生态系统,提高平台的竞争力和盈利能力。
咨询公司的尽调报告为投资基金提供了有力的支持和建议,投资基金最终成功地完成了对该平台的投资,获得了丰厚的回报。
案例二:咨询公司为一家国内的医疗器械公司提供了对一家美国的医疗器械公司的商业尽调服务,该公司主要生产和销售一种用于治疗心脏病的创新型医疗器械,该器械已经通过了美国食品药品监督管理局(FDA)的审批,具有较高的市场潜力和竞争优势。咨询公司的尽调团队从宏观环境、市场、竞争、业务流程、企业基础设施、财务、法律等方面对该公司进行了全面的分析和评估,发现该公司具有以下风险和问题:
该公司的技术能力和创新能力较弱,该器械的核心技术和专利并非该公司自主研发,而是从其他公司转让或授权,该公司缺乏自主的研发团队和能力,难以保持其器械的技术领先和优势。
该公司的市场开拓能力和销售能力较弱,该器械的市场推广和销售主要依赖于第三方的代理商和分销商,该公司缺乏自己的销售渠道和网络,难以控制其器械的市场定价和分销策略,也难以收集和反馈用户的需求和反馈。
该公司的合规性和风险控制能力较弱,该器械的生产和销售受到美国和其他国家的严格的法律法规和监管,该公司缺乏专业的法律顾问和风险管理团队,难以应对各种法律风险和纠纷,也难以保证其器械的质量和安全。
咨询公司的尽调报告为医疗器械公司提供了有力的警示和建议,医疗器械公司最终放弃了对该公司的投资,避免了投资陷阱。
案例三:咨询公司为一家国内的教育培训公司提供了对一家英国的在线教育平台的商业尽调服务,该平台主要提供英语学习的在线课程和教师服务,拥有大量的注册用户和合作教师,是英国在线教育的领导者之一。咨询公司的尽调团队从宏观环境、市场、竞争、业务流程、企业基础设施、财务、法律等方面对该平台进行了全面的分析和评估,发现该平台具有以下风险和问题:
该平台的技术能力和创新能力较弱,该平台的在线课程和教师服务的质量和效果难以保证,该平台缺乏有效的教学质量监控和评估机制,也缺乏针对不同用户和教师的个性化和定制化的服务,难以满足用户和教师的多样化和个性化的需求。
该平台的市场开拓能力和销售能力较弱,该平台的市场推广和销售主要依赖于网络广告和口碑传播,该平台缺乏自己的销售渠道和网络,难以扩大其市场覆盖和影响力,也难以抵抗其他在线教育平台的竞争和冲击。
该平台的合规性和风险控制能力较弱,该平台的在线教育服务受到英国和其他国家的严格的法律法规和监管,该平台缺乏专业的法律顾问和风险管理团队,难以应对各种法律风险和纠纷,也难以保证其在线教育服务的合法性和安全性。
该平台的人力资源风险和管理问题较大,该平台的合作教师主要是自由职业者,该平台缺乏对合作教师的有效的管理和激励机制,难以保证合作教师的稳定性和忠诚度,也难以保证合作教师的专业性和水平。
咨询公司的尽调报告为教育培训公司提供了有力的警示和建议,教育培训公司最终放弃了对该平台的投资,避免了投资陷阱。
商业尽调是投资决策过程中不可或缺的一环,它可以帮助投资者全面、客观、科学地评估目标企业或项目的商业价值、风险和潜力,从而做出合理的投资判断。本文介绍了商业尽调的定义、目的、内容、方法和流程,并结合咨询公司的实际案例,分析了商业尽调中的常见问题和解答,以及如何避免投资陷阱。本文旨在为投资者提供一个参考框架,帮助他们更好地利用商业尽调服务,提高投资成功率。返回搜狐,查看更多
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