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工程案例

2024-11-26 01:43:13

bd半岛体育【典型案例㉑】以“河湖长制”为抓手 推动生态文明的美丽幸福河湖建设———双鸭山市宝清县建设幸福案例

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  双鸭山市宝清县主要从完善河湖流域防洪工程体系、强化水资源优化配置、打好污染防治攻坚战、修复河湖生态环境、推动水文化繁荣发展、强化河湖管护能力提升等方面开展河湖长制工作,力争将宝清县河湖建成可靠水工程、可持续水资源、可享水环境、可感水文化的美丽、幸福河湖。

  宝石河,为挠力河一级支流,发源于县境内西北完达山脉的锅盔山,流域面积880平方公里,全长42.64公里。宝石河流域总地势西南高东北低,小城子镇太平桥以上为山区河流段,往东流入平原区至夹信子镇合作村东侧,从左岸汇入挠力河。双鸭山市宝清县深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,以创建美丽、幸福河湖为目标,推动河湖长制工作走深走实。围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,不断提升河湖管护水平,河流生态环境不断优化,宝石河流域生态环境明显改善,人民群众获得感、幸福感、满足感日益提升。

  宝清县地处三江平原核心,北大荒腹地,地貌特征可概括为“四山一水四分田,半分芦苇半草原”,拥有挠力河及其支流共35条河流,坐拥良好的河湖资源禀赋。近年来,宝清县深入贯彻习生态文明思想,积极响应建设“造福人民的幸福河”号召,纵深推进河湖长制,统筹抓好水生态治理,持续推进幸福河湖建设,被列为全国首批水系连通及农村水系综合整治试点县(全省2个),宝石河也被列为全省示范河湖建设名单。

  2022年,全县地区生产总值实现141.2亿元,同比增长4.7%;规模以上工业增加值同比增长29.5%;一般公共预算收入实现6.9亿元,同比增长22.7%;地方税收收入完成4.18亿元,同比增长28.7%;社会消费品零售总额同比下降2.3%;外贸进出口总额实现8.2亿元,同比增长7.7%;实际利用内资26.8亿元,同比增长76.3%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.1%和4.3%,县域经济综合排名好于2021年全省第九名的成绩。

  牢固树立“项目为王”理念,精准调度项目建设bd半岛体育,全面加快项目建设步伐。成功举办“冬季招商开门红·百亿项目云签约”活动,28个省市百大项目、25个500万元以上产业项目全部开复工,深粮15万吨水稻深加工等8个项目竣工投产,固定资产投资实现42.8亿元,同比增长10.1%。冷链物流和“双创平台”加快建设,经济开发区承载能力持续提升。

  坚持“变废为宝、化腐朽为神奇”的发展理念,精心打造彩云岭、天府景区、翡翠湖、居福山文化公园等景区景点,建有全省第二高度的摩天轮、中华最大的垦荒犁、世界最大的芝樱花海。打造雁窝岛旅游度假区、七星河湿地生态旅游区、摇篮山景区等A级景区7个。同时,以摇篮山景区为核心,加快发展冰雪体育和冰雪旅游产业,推动繁荣冰雪经济,打造“印象北大荒”。2022年,成功承办了“双鸭山市首届文旅产业暨四大新经济发展大会”。2023年5月,举办了首届黑龙江(宝清)芝樱花旅游文化节,在推动文旅产业提档升级的同时,以会兴城加快了城市更新改造步伐,群众自豪感、满足感、幸福感显著增强。

  坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深入落实习“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神,贯彻落实党中央、国务院关于完善河湖管理保护机制、强化河湖长制部署和省委省政府、市委市政府有关工作要求,锚定“河湖永续利用、人水和谐共生”目标,从河流整体性和流域系统性出发,强化体制机制法治管理,严格河湖水域岸线空间管控,纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化,推动各级河湖长和相关部门履职尽责,建设健康幸福河湖。

  自全面推行河湖长制工作以来,全面构建“两级党政bd半岛体育、三级河长”组织体系,设立县级河长40人、乡镇级河长59人、村级河长97人,各级河湖长主动履职尽责,累计巡河6263余人次,实现了“条条河道有人巡,段段河道有人护”。深入开展“清四乱”“亮剑护河”等专项行动,共开展联合执法209次,清除“四乱”问题282处,清理非法围堤2.61万延长米,处理河道违法案件36起,处罚28.6万元,有效解决了非法采砂、非法占地等破坏水生态“顽疾”。

  近年来,宝清县全面贯彻落实国家、省、市关于强化河湖长制、建设幸福河湖的部署要求,持续推动河湖长制各项工作落到实处,大力加强生态环境保护。共投资2.72亿元,开展生态整治和水系连通项目。通过生态治理工程的实施,治理宝石河河道长度共计8.22公里,新建生态护岸5.55公里,河滨带植被修复27.16公顷bd半岛体育,生态塘6.5公顷。促进了河道的综合治理进程,打造河清、岸美的山水风光,有效提高了河道行洪能力,为居民提供休闲、娱乐、健身的乐水、亲水、近水的好去处。

  在全国首创“农药包装废弃物回收处置”模式,累计回收处置3700余万个620余吨;实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,实现收、转、运一体化处理,解决散养户畜禽粪污随意排放污染难题。

  宝清县紧紧围绕文化大繁荣大发展目标,树立抓文化就是抓发展的理念,突出传承复兴历史传统文化,不断创新发展生态民俗文化,在宝石河沿岸打造了彩云岭文化旅游民俗景区、圣洁摇篮山景区和北大荒(知青文化街区),将独具魅力的满族文化,坚忍不拔的抗联文化、勇于开拓的垦荒文化、美轮美奂的生态文化、丰富多彩的民俗文化相互交汇融合,形成了独具地域特色的文化品牌,河畅、水清、岸绿、景美、业兴、民富的美丽愿景正逐步变为现实。

  通过对河道的综合治理,增加河道的防洪能力,改善水环境的质量,将基本形成完善的防洪减灾体系,有效降低洪水灾害对人民生命财产造成的损失,增加有效的防洪效益,保护耕地6.78万亩,保护人口4.29万人。2023年12月,经省级专家组复核评估,宝清县宝石河幸福河湖被评为五星级幸福河湖,形成了示范创新成果,可在北方地区进一步复制、推广应用。通过幸福河湖建设,社会文明程度将得到提高,人们将更加注重尊重自然、顺应自然、保护自然。河湖共管共享共建将得以提高,逐步实现人与自然、人与人、人与社会和谐共处;人居环境将得到改善,居民生活质量进一步提高,从而惠及百姓民生。

  彩云岭文化旅游民俗景区高峰期日均接待游客达到4万人次,已成为双鸭山市周边深受欢迎的旅游景区,也是南方游客喜爱的避暑胜地。带动周边地价增长1.5倍,房价增长5至10倍,周边3个乡镇10余个村年实现增收1500万元。以圣洁摇篮山景区为核心,半岛bd半岛体育加快发展冰雪体育和冰雪旅游产业,先后承办举办了“双鸭山市首届文旅产业暨四大新经济发展大会”和首届黑龙江(宝清)芝樱花旅游文化节,推动文旅产业提档升级,群众自豪感、满足感、幸福感显著增强。北大荒(知青)文化街区最大限度还原了公社大院、生产队、大食堂等具有特殊时代印记的人文景观建设,大型沉浸式情境体验剧《知青岁月》得到了各级领导和群众的高度认可和广泛好评。活动期间共接待游客2万人次,带动旅游消费10余万元。三个景区不仅为小城子镇解决了脱贫户务工问题,通过水文化景观与旅游产业的结合,有效带动了地区经济增长。

  通过幸福河湖建设,水域岸线空间管控严格,水环境的治理工作得到进一步加强,河流水环境质量得到有效改善。城市污水处理厂及排水截流管网工程的实施,使污染物排放得到有效控制,城乡水环境质量不断提高,水功能区水质常年保持Ⅲ类以上。山水林田湖草生态建设态系统自我修复能力进一步提高,河湖面貌持续改善,展现出“河畅、水清、岸绿、景美、半岛bd半岛体育人和”的宝清县新形象。

  生态环境就是民生,绿水青山就是幸福。习指出,保护江河湖泊事关人民群众福祉,宝清县深入践行“两山论”,坚持“十六字”治水方针,统筹“山水林田湖草”,坚持问题导向,高度重视,重点解决河湖存在的问题,围绕保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态,提升人民群众的“绿色获得感”和“生态幸福感”。

  带动区域文旅发展,彰显河湖人水和谐。宝清县践行“因势利导,半岛bd半岛体育变废为宝,因地制宜,化腐朽为神奇”的科学发展理念,积极推进河湖治理,因势利导全力打造“经济生态走廊”,将“藏在深闺”得天独厚的优势水资源,塑造成精品旅游线路,以生态赋能文旅产业。天府景区、鸟语湖公园、彩云岭民俗风景区等景区依河而建,河道两岸的垃圾场、采石场、养殖场变成了美食广场、休闲广场、游乐场、停车场。

  宝清县按照“保护绿水青山,创建文明城市”的理念,提前谋划、超前思维,组织成立农药包装废弃物回收工作领导小组,制定相关流程,确定“生态治理+扶贫增收”总体思路,首创“政府购买服务、企业市场化运作、带动贫困户参与、相关部门协调监督”的机制,创新建立“农药包装废弃物回收处置模式”,真正实现了“水清、岸绿”的发展目标。

  今后,宝清县将持续加强河湖水环境治理,全面厚植优良水生态本底,全力绘就“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的美丽幸福河湖新画卷。

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