中国食品安全网讯（记者陈茜） 近日，国家市场监管总局印发《关于公布2024年第一批“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例的通知》（以下简称《通知》），公布了2024年第一批“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例，并希望各地市场监管部门在开展行风建设、优化营商环境实践中参考借鉴。由西安市市场监管局报送的《陕西西安：细化行政处罚裁量基准 维护经营主体合法权益》案例成功入选，也是陕西省唯一入选的案例。优秀实践案例在全国市场监管系统征集，由省级市场监管局组织推荐。全国各地共上报119个案例，经专家评审遴选出10个优秀实践案例。

　　《通知》指出，陕西省西安市市场监管局为提升经营主体创业信心、优化营商环境，解决类案不同罚、过罚不相当、服务不到位等问题，着力打破传统惯性思维，在全省率先探索行政执法标准化建设，推行“一支队伍执法、一套标准规范、一套程序办案、一套机制管理”的执法模式，规范执法人员行为、压缩自由裁量空间、健全行政执法程序。此项举措在全省具有创新性、示范性、典型性，积累了可推广、可借鉴的经验做法bd半岛体育。

　　2022年以来，西安市市场监管局聚焦市场主体规模庞大、新兴业态迅猛发展、安全形势日趋复杂以及全国统一大市场建设的新形势新任务新要求，着眼于守底线、追高线、打基础、利长远，创新提出了行政执法标准化、监管手段智慧化、日常监管网格化、法制学习日常化、基层建设规范化、干部队伍专业化的“六化”建设，系统重塑市监基层治理体系，提升治理能力，为筑牢市场监管高质量发展奠定坚实基础。

　　2023年6月1日，“西安都市圈”市场监管执法协作第一次联席会议在西安召开 图片来源：西安市市场监管局

　　随着“六化”建设不断向纵深推进，“行政执法标准化”建设也同时实现了突破性进展，取得了一些标志性成果，在全市市场监管系统全面推行、落地生根。bd半岛官网西安市市场监管局在全省率先探索行政执法标准化建设，推行“一支队伍执法、一套标准规范、一套程序办案、一套机制管理”的执法模式，坚持以“标准化”规范执法行为，并在陕西省市场监管局“一圈两区”执法协作座谈会上向全省进行展示推广。

　　聚焦执法过程中着装不规范、过程不记录、结果不签字等有损执法部门形象的问题，发布实施市场监管行政处罚《程序规范》《文书规范》《人员规范》等地方标准，压缩行政处罚裁量权空间，制定重点执法领域处罚裁量指南34个，动态调整市场监管轻微违法“三张清单”，通过一套严谨规范的标准，有效杜绝一些执法漏洞，纠治一批行风问题。

　　聚焦执法人员程序不清楚、过程难监督、服务不到位等执法监督落实不细的问题，制定执法标准配套规范流程51项，建立“数字+执法”应用系统，实现“案源全流程处理bd半岛体育、程序全流程规范、执法全过程记录”闭环管理机制。印发《违法线索查处和监管问题移交办法》，落实案件处罚信息反馈，执法倒逼监管责任落实，实现监管、执法、服务的有机融合。

　　聚焦执法稽查触角延伸难、重点领域突破难、上下联动协同难等影响各部门协作的堵点痛点问题，完善与司法部门情报会商、案件侦办、案源共享、结果互认等联动机制，bd半岛官网共商共建“行刑衔接联络工作站和检验检测实验室”。与五地市场监管部门签订“西安都市圈”执法协作框架和7个子协议。建成一体化执法平台，汇集执法信息，流转协查线索，实现案件查处“一盘棋”格局。

　　聚焦学习不扎实、认识不清晰、业务不熟练等伤害经营主体感情的问题，常态化开展全员学法活动，创新打造“三学三研”培训新模式，开通“法制培训微课堂”，通过“线上+线下、理论+实践、专题+脱产”等形式，广泛开展执法办案线上讨论，分享法律法规释义和办案疑难点解析，建立和推行指导性案例制度bd半岛体育，聚力打造一专多能的专业化执法队伍。

　　民心是最大的政治，服务是最大的责任。西安市市场监管局把“执法为民”作为优化营商环境、提升行风排查整治成效的“晴雨表”，建立健全执法标准化建设长效机制，有力推动能力大提升、作风大转变、工作大落实，以新作风新形象撑起新担当新作为，为推动中国式现代化西安实践作出新贡献。

　　中国食品安全报社主办 地址:北京市丰台区南四环西路188号-区16号楼 邮编:100070

　　中国食品安全网是我国食品安全领域国家级专业新闻媒体。是当前我国食品安全领域获得互联网新闻信息服务许可的国家级互联网平台。