和谐的劳动关系是社会和谐稳定的基础。近年来，通辽市中级人民法院、通辽市人力资源和社会保障局全面贯彻习关于保障劳动者权益系列重要指示精神，充分发挥审判职能和准司法作用，妥善化解劳动争议案件，为维护社会和谐稳定积极贡献司法力量。

　　在“5.1”劳动节来临之际，通辽市中级人民法院、通辽市人力资源和社会保障局首次联合发布我市劳动争议纠纷暨农民工工资支付典型案例，旨在充分发挥典型案例的评价、指引功能和教育意义，引导劳动者依法理性维权，促进用人单位依法规范用工。

　　2019年2月，吴某受第三人徐某雇佣，在通辽市某房地产公司作为建设单位的某小区工地从事钢筋捆扎工作。半岛bd半岛体育施工完毕后，2020年7月25日徐某向吴某出具欠据一枚，证明尚欠吴某60000元工资。2021年3月4日，通辽市某房地产公司向吴某转账25000元。半岛bd半岛体育因第三人徐某、通辽市某房地产公司拖欠吴某剩余工资35000元，吴某将二者诉至法院，请求判令房地产公司支付工资35000元，并以35000元为基数自2020年7月25日按照LPR计算利息，至付清为止。

　　吴某受第三人徐某雇佣，为其提供劳务，双方之间形成了劳务关系，第三人徐某出具欠据确认了劳务费金额半岛bd半岛体育，其应支付劳务费。根据《保障农民工工资支付条例》第三十六条规定，“建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的半岛bd半岛体育，由建设单位或者施工总承包单位清偿。”《劳动和社会保障部、建设部关于印发〈建设领域农民工工资支付管理暂行办法〉的通知》第十二条规定，“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”本案中，通辽市某房地产公司将工程违法发包给不具备施工资质的个人徐某，后徐某将部分工程转包给吴某，产生拖欠农民工工资的后果，通辽市某房地产公司对拖欠的劳务报酬应承担连带清偿责任。吴某作为劳务提供者，系本案适格主体，其向通辽市某房地产公司主张权利于法有据。

　　保障农民工工资支付，事关广大农民工切身利益和民生福祉，更事关社会公平正义与和谐稳定。法律法规明确规定工程建设领域禁止违法发包、分包和挂靠行为，对建设工程领域的欠薪行为，《保障农民工工资支付条例》以专章形式作出规定，为农民工按时足额获得工资提供特别保护。本案中，人民法院准确适用法律法规规定，对发包方将工程违法发包给不具备施工资质的个人，导致拖欠农民工工资的后果，判令发包方与不具备施工资质的个人承担连带清偿责任。这即充分保障了农民工的合法权益，避免各方主体互相推诿转嫁风险，同时倒逼施工单位依法依规参加建设活动，打造和谐稳定的建设市场环境。

　　原标题：《劳动争议典型案例丨发包方与不具备施工资质的个人拖欠农民工工资，是否承担连带清偿责任？》

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