来源：北京市盈科（南京）律师事务所高级合伙人 张纲、律师 陈晶梦，本文系外部专家来稿作品，欢迎各位专家投稿！

　　施工单位作为总承包人，因为要和发包人解约，就要求分包单位赶紧停工撤场。但分包单位以分包项目的工程款没有结算完全为由，半岛bd半岛体育拒不撤出，这一拖就是大半年。

　　发包人后续的合作单位无法进场施工，耽误了工期，便一纸诉状将承包人和分包单位一起告上了法庭，要求赔偿停工损失。

　　同时分包单位也以窝工损失为由也起诉了承包人。承包人同时被两面攻击，一时间顾及不暇。

　　《最高人民法院新建设工程施工合同司法解释(一)理解与适用》这本书的第78页中明确了这个问题的答案：

　　承包人不应该盲目放任停工状态的持续，而应及时采取补救措施减少停工时间，避免损失扩大，否则对于扩大的损失承包人须自行承担责任。

　　根据最高人民法院的观点，在面临停工的现实情况下，施工单位是不可以放任停工不管，任由损失扩大的。

　　所以，如果面临停工撤场，我们建议施工单位不要盲目采取占置场地的极端方式来解决，还是应当积极控制损失，合理合规的安排撤场，否则增加的成本将会导致我们的损失进一步扩大。

　　同时，施工单位也要意识到，如果是自己合作的分包人拒不撤场，我们一定要注意履行我们的通知义务，以书面的正式的通知要求对方及时撤场，控制损失。

　　如果分包人依旧任由设备机械长时间的停放，任由人员窝工怠工bd半岛官网，那么导致的机械设备租赁费以及人员的工资成本等等，都同样应由分包单位自己承担。

　　此时分包单位向施工单位也就是总承包人来主张停、窝工损失也同样不应得到法院的支持。半岛bd半岛体育

　　除了上文所说到的，占置场地的一方会因为设备材料人员的窝工产生损失以外，被占置场地的一方也极有可能产生损失。

　　由于场地被占据，发包人便无法安排后续合作的施工单位进场施工。施工进度一旦被拖慢就会影响整个工程的工期，特别是住宅类项目，将直接导致产生逾期交房的风险。

　　逾期交房是很多开发商都十分注意的关键问题，一旦处理不当，引起群诉，损失将进一步扩大。

　　所以，面对场地被占置，发包人是可以提出停工损失赔偿的bd半岛官网，占置场地的一方不仅极有可能需要自行承担自己的成本损失，更有可能要面临对方的损失索赔。

　　1、如果纠纷中是承包人自己占了场，那么责任比较明确，承包人自己的损失将自行承担。

　　这也是我们上文中说到的，如果双方确实存在纠纷，可以通过诉讼等合理合法的方式解决，而不要盲目采取占置场地的极端方式。

　　占置场地不仅不能解决问题反而可能增加我们的实际损失。当然，此处的退场也是大有学问的。退场的流程动作如果做不好，将会导致后期的工程款等纠纷无法妥善的处理。

　　关于如何退场，具体可见我们之前写过的文章： 《施工单位停工撤场时遗漏了哪些事导致损失几百万？》

　　2、如果像这次咨询的情况一样，占置场地的不是承包人，而是下面的分包单位，承包人是否还需要承担相应的赔偿责任呢？

　　根据最高人民法院的典型判例的裁判指导 【（2016）最高法民再53号】 ：

　　如果因为和大甲方发包人之间解除了承包合同而导致需要撤场，则施工单位需要完成与发包人解约的手续。总承包合同解除后，施工单位就不再是总承包人了，此时，相应的分包合同也就失去了继续履行的必要性和可能性。半岛bd半岛体育

　　由于使分包合同陷于履行不能，此时分包合同也应予解除。分包合同解除后，分包人也就无权继续占有施工场地了。

　　如果因为需要更换分包人，想要认定分包单位是无权占置就需要解除承包人和分包单位之间的分包合同。原理与上文相同，我们就不再赘述了。

　　除了前面强调的，是否有权占置以外，我们还要考虑通知义务的问题。即便合同解除，施工单位也需要及时、正式的通知分包单位。明确提出，要求于何时停建撤场，并在通知中明确，如分包单位拒不撤场由此导致的所有损失将由分包单位自行承担。

　　如果因为承包人的通知不明确，不及时，那么分包方延期撤场的损失是可以向承包人来主张的。

　　以上，就是我们对于停工占场导致的损失问题进行的分析，我们再将其中的重点总结一下：

　　1、停工占场，拒不退出不符合控制损失、合理解决纠纷的原则，盲目占场可能扩大自身的实际损失。

　　2、停工占场不仅会导致占置一方产生损失，还会导致被占置一方发生损失。被占置一方也可以主张自己的损失赔偿。

　　3、如果发生了分包人占场，承包人要注意解除承包合同或者分包合同，同时要积极履行通知义务，才能避免承担赔偿风险。